□本报记者张四代

“土地流转自由可以带动农业规模化经营，尤其东北地区，作为产粮基地，更应通过规模化生产创造效益。”辽宁省丹东市凤城县农资经销商杜海滨告诉记者，“国家出台的政策非常好，但是并没有给我们这里的农业和农资经销商带来多少实惠。”

为什么当地土地不能流转呢？杜海滨总结出几点：首先，当地农民知识水平低，小农意识还比较重，缺乏相应的科学种田、农作物管理知识，另外，农业机械也非常落后，因此，很难将上千亩土地组织在一起种植；其次，当地政府宣传少，大多数农户还不知道土地承包经营权如何流转，规模化到底能给农民带来多少收益；最后，当地主要以玉米和西瓜种植为主，粮食和西瓜生产出来后直接出售，缺乏农产品深加工项目，如果规模化种植，恐怕会给农户带来更大的风险。

化肥流通放开后会带来那些问题？杜海滨告诉记者，首先是竞争，如果准许多种经营者进入化肥销售领域，那么，化肥市场的竞争将更加激烈。无论是老牌的农资经销商还是新进来的都要拼市场。在这个过程中，为了争夺市场，估计市场要混乱一阵，也许一些经销商会把假冒伪劣化肥卖给农户。化肥销售市场会慢慢重新洗牌。

谈到今年化肥经营状况，杜海滨说，当地化肥主要掌握在省级农资经销商手中，小的经销商由于没有资金不能从厂家直接进货，造成大经销商垄断市场。而当地市场竞争过于激烈，县级农资经销商也开始直接以批发价向农民销售化肥，造成乡镇一级经销商已经没有利润。当问及是否可以通过厂家直接进货时，杜海滨告诉记者，现在化肥生产厂家主要关注省级、县级经销大户，对于乡镇级的很少关心。再加上乡镇级经销商没有资金实力，向银行贷款的手续繁琐，向信用社贷款利率高，造成乡镇一级经销商失去了市场的主动权，只能从上一级经销商拿化肥。

针对上述问题，杜海滨认为，第一，国家要加大土地流转政策的宣传力度，增加对农户与农资经销商的技术培训，让大家了解土地规模化的好处。第二，要给农户和经销商信贷支持。农民要规模化经营土地，农资经销商要直接向厂家买肥，最难的就是资金问题。没有资金，农户很难买到大型机械、良种和农资。农业银行和农村信用社在农业信贷上要给予更宽松的政策。第三，国家要对进入化肥经营领域的经销商进行专业知识和技术的考核与培训，提高准入门槛，保证化肥销售正常竞争。第四，作为农资经销商，面临化肥市场化的挑战，要从自身做起，做好农业科技普及和推广工作，增强自身农化服务能力，保证农民用上放心肥料。