中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议于10月9～12日在北京召开，十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。该文件中透出兴农、惠农、富农的国家政策。

主要包括：

1.加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。

2.健全农业补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴。完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制。健全农产品价格保护制度，完善农产品市场调控体系，稳步提高粮食最低收购价，改善其他主要农产品价格保护办法，充实主要农产品储备，优化农产品进出口和吞吐调节机制，保持农产品价格合理水平。完善粮食等主要农产品价格形成机制，理顺比价关系，充分发挥市场价格对增产增收的促进作用。

3.顺应世界科技发展潮流，着眼于建设现代农业，大力推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加大农业科技投入，建立农业科技创新基金，支持农业基础性、前沿性科学研究，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。加强农业技术研发和集成，重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域科技创新，实施转基因生物新品种培育科技重大专项，尽快获得一批具有重要应用价值的优良品种。

4.完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制，稳步提高粮食最低收购价，理顺比价关系，也有利于种植业上游包括化肥、农药、种子、农业机械等农资生产企业经营市场环境的改善，从而有利于这些企业盈利能力的提升。

5.扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，为农民工建立基本权益保障，加上农民收入水平的稳步提高，新的消费市场需求将会得到较大的释放，也有利于中国在当前全球经济发展不稳定之时透过自身内需市场的增长来获得经济的稳定发展。

6.新政重点支持生物技术、良种培育等领域科技创新，将使得种子行业龙头企业获得更好的发展机遇。三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。

7.内容涉及三农的各方面，会议围绕农业发展、农民增收、农村进步，提出深化农村改革发展的基本目标、实现这些目标遵循的重大原则、以及对当前推进农村改革发展的总体部署等。