德国和法国预计将在2009年掀起新一轮怒潮，因为根据欧盟一项新规定，这两个国家届时将公布各自农业补贴接受者名单，可能会有出人意料的名字上榜。

　　此外，欧盟扩大似乎也在无意中推动了改革进程。12个新成员加盟这一大家庭后，许多富有的西欧国家从昔日欧盟内部各种基金的纯受益者变成贡献者，其中包括反对改革的中坚力量法国。

　　目前，欧盟成员国之间已达成广泛共识，欧盟总预算不得超过欧盟国内生产总值（ＧＤＰ）的1%。欧盟委员会及其要员如德国总理安格拉·默克尔、法国总统尼古拉斯·萨科奇同意，欧盟有必要在军事安全领域增加投入并对欧盟周边的不稳定地区加大影响力。鉴于农业补贴是欧盟当前最大、也最不合理的预算项目，占总开支的34%，因此似乎没有理由不对这个“庞然大物”进行瘦身。

　　今年3月，定于明年成为欧盟轮值主席国的瑞典最先发出呼吁，要求全面取消农业补贴。

　　农场新面貌

　　要了解欧洲农民近年来焕发出的企业精神，不妨到英国最大的农场Ｃｏ－Ｏｐ看一看。

　　农场总经理克里斯蒂·泰肯介绍说，１０年前，拥有３万公顷土地的Ｃｏ－Ｏｐ只种植受补贴的谷类，“产品最终要卖给谁，销往何处，我们一无所知，完全是投机性的盲目运作。”如今，农场可以种植任何自己想种的粮食，根据自己的需要控制产量，“补贴已经完全不适用”。

　　Ｃｏ－Ｏｐ彻底改变经营模式，年收入５０００万欧元（７８８５万美元）。泰肯说，农场现在完全按订单生产，其中一半产量供给农场自有的Ｃｏ－Ｏｐ连锁店，主要是土豆和草莓，也有南瓜、洋葱和椰菜，同时提供包装服务。为满足客户需求，泰肯正在开发新产品系列，如口感更好的马铃薯和浆果等。

　　泰肯还打算增加设备投入，减少水的使用，提高产量。较之改革前，农场的年收入提高２５％。

　　像Ｃｏ－Ｏｐ发生的变化，在欧洲大陆比比皆是。自欧盟削减了对糖的补贴，三分之一曾用于种植甜菜的土地改种其他作物。多数欧盟成员国减少了对牛肉的补贴，爱尔兰、苏格兰和德国的牲畜存栏数量随之下降。

　　在法国，牛奶生产从产能较低的南部转移到较为富裕的西北部布列塔尼牧区。布列塔尼有无数家庭农场，为法国最著名、最具竞争力的乳制品提供牛奶。当这些乳制品源源不断运往巴黎、伦敦、莫斯科、中国的美食店后，布列塔尼牢牢控制了全球数百亿美元的奶酪和酸奶市场。

　　欧洲多数乳业巨头如Lactalis、Campina和Nordmilch等，曾是农业补贴的追逐者，按欧盟确定的价格出口大量奶粉。而今，尽管补贴减少８８％，Lactalis却比从前做得更好。它的“总统牌”奶酪和黄油销往１６５个国家，占９０亿欧元销售总额的５５％。

　　当代“法国大革命”

　　对不少人而言，变化意味着一种文化冲击。３４岁的赛缪尔·马雷夏尔在法国第戎经营面积７４公顷的家族农场。他怀念父亲那个时代的日子：物价固定，收入稳定，生活容易得多。

　　像马雷夏尔那样的人，至今仍旧是若泽·博韦的坚强后盾。他说：“我不想作任何投资，我理应得到政府资助。”

　　博韦仍高举着反对全球化的大旗。他以独立候选人身份参加２００７年法国总统选举。他告诉《新闻周刊》记者：“农业和经济自由主义不可兼容，市民们不会愿意接受农场生产模式向市场化转变。人们越来越反对全球农业市场自由化。”

　　且不论他说的对不对，“农场补贴”组织创建人杰克·瑟斯顿承认，的确会有不少人延续原先的生产方式，“哪怕所有经济信号都在提醒他们停下来”，他们仍会执迷不悔，而这“必将带来痛苦”。

　　一名欧盟官员预计，至２０１２年，欧洲１３００万农民中将再有３００万人放弃原先的生产模式。

　　欧洲能否跟上自由化进程？一些极具破坏性的政策，如对来自发展中国家的进口产品征收重税等，至今依然有效。

　　欧洲的自由化进程，很大程度上取决于法国。法国至今仍是改革的主要阻力。萨科奇是第一位主张彻底改革农业补贴制度的法国总统。一些人称这是“当代的法国大革命”。

　　３月初，萨科奇在巴黎农产品博览会上说，农民必须成为企业家，不能只为农业补贴工作。但同时，他倡议新的“社团倾斜政策”和“真正的市场稳定政策”。言下之意，市场需要由更多规章制度保驾护航。