还记得法国养羊专业户若泽·博韦吗？为抗议进口外国食品，他砸毁麦当劳连锁店，成为欧洲1300万农民的“英雄”。

　　势力强大的游说集团，在法国政府支持下，强烈反对欧洲联盟开放农业市场，一度令这一改革举步维艰。

　　然而，时过境迁。粮价持续上涨，让许多欧洲农民在开放的国际市场上赚得盆满钵满，不少昔日反全球化斗士开始为市场自由化高唱赞歌。

　　荒谬的补贴制度

　　就在不久前，人们还忌讳在一个句子里同时使用“欧洲农民”和“市场”这两个词，除非其中包括“倾销”、“歪曲”等字眼。可现在，由于全球粮食价格和农产品价格不断上涨，中产阶级队伍日益壮大，加上欧盟对长达50年历史的农业补贴制度实施了一系列重要改革，市场力量正在欧洲大陆的田间地头掀起波澜。

　　虽然欧洲的农业补贴制度依然存在，但它已不像从前那样荒谬。昔日，欧盟的官僚们与各国农业部联手制定价格，花费数十亿美元购买并储存过剩产品，然后以远低于生产成本的价格倾销到国际市场上。那样的日子已经一去不复返。

　　如今，欧盟已从15国扩大到27国，但整个欧洲每年的农业补贴始终控制在430亿欧元（约合678亿美元）左右。对糖、牛奶和牛肉的出口补贴则从上世纪90年代每年100亿欧元（158亿美元）下降为2006年的24亿欧元（38亿美元），并且有望在2013年完全取消。

　　值得一提的是，截至2004年，大多数农业补贴不再与特定产品或出口粮食直接挂钩。农民可以根据市场情况自行判断，什么赚钱，就种什么。

　　这样做的结果是，农民和食品生产商得以从国际市场上获得最高回报。欧洲的糖、家禽、谷类以及生肉产品出口大幅减少，而香肠、火腿之类成品出口迅速攀升，欧洲取代美国成为世界最大农产品出口商。

　　以乳制品为例。自欧盟大幅削减出口补贴后，欧盟的奶粉所占全球市场份额从1999年的50%下降为2007年的27%，原因是奶粉在食品生产中属于廉价商品。鉴于亚洲、俄罗斯和中东的中产阶级正在崛起，欧盟看中这一消费群体，将大多数牛奶用于生产高价值的奶酪。凭借强大的品牌效应和充足的供应链，欧洲的奶酪所占全球市场份额从1999年的35%上升到今天的42%。

　　农民企业家的崛起

　　面对形势变化，曾经百般阻挠改革的政治势力逐渐偃旗息鼓。农业大国如法国、西班牙等，纷纷转变立场。

　　与游说集团关系密切的德国农民协会曾与法国政府并肩作战，坚决捍卫农业保护主义和补贴政策。如今，它调转船头，热烈拥抱“全球市场自由化”。协会主席格尔德·松莱特纳是一名肉猪养殖户，他盛赞新型供求关系好比“第二次农奴解放”，欧洲农民踌躇满志，争相为自己的产品寻找新的国际市场。

　　在推动改革的力量中，新一代农民企业家迅速成长，对旧体制及其捍卫者构成强大威胁。

　　以胡贝图斯·佩托为例，他在德国北部村庄诺恩拥有800公顷土地，种植大麦和冬小麦。由于采用先进的种植技术，他的农场每公顷收获9吨小麦，远高于全球2.5吨的平均数。

　　他最近去了一趟巴西，考察那里著名的马托格罗索农业带。回国后，他说自己不再担心来自国外的竞争，准备购买更多土地扩大经营。他说，尽管马托格罗索的生产成本较低，但他们不得不在崎岖道路上颠簸2000公里，才能把粮食运送到最近的码头，而他的海运码头距离农场只有一个小时路程。

　　自2006年以来，小麦价格上涨3倍，加上技术革新，佩托获得了丰厚利润。过去10年间，他的劳动力和机械设备成本削减了一半。

　　美国《新闻周刊》记者问他，如果没有欧盟的补贴能否生存，他回答说：“没问题，易如反掌。”

　　补贴背后的真相

　　在欧洲一些非政府组织的努力下，人们逐渐看清了农业补贴制度所掩盖的一些秘密。

　　英国一个名为“农业补贴”的非政府组织公布一份补贴接受者名单，发现最大的受益者是雀巢、联合利华、英国女王等大企业和贵族土地所有者。

　　据《新闻周刊》报道，80%的农业补贴最终落入排名前20%的大农场主口袋。当初论证补贴制度合理性时，游说集团一再强调，补贴有利于传统的小农场主，现在看来，那其实是一个谎言。

　　荷兰的欧盟农业部长塞斯·费尔曼2005年差一点辞职，因为他曾接受大量农业补贴，遭非政府组织曝光后引起公愤。