本报讯 （记者 张桂敏）从农业部近日组织召开的全国测土配方施肥工作交流会议传来消息，从今年开始，各级农业部门将依托现有项目，加快测土配方施肥技术推广，扩大应用面积，扩展作物品种，调动企业参与测土配方施肥的积极性，构建测土配方施肥长效机制。

目前，农业部和财政部已下达了2008年测土配方施肥补贴资金，中央财政对2005年启动的巩固项目县按每县40万元左右的标准进行后续补贴，2006年、2007年启动的续建项目县每县补贴50万元，2008年新增项目县的补贴资金在60万元至100万元之间，形成了相对稳定的资金来源。3年来，全国累计推广测土配方施肥面积9亿亩次，减少不合理施肥160多万吨（折纯）。

在化肥价格高涨的情况下，测土配方施肥将为降低农业生产成本发挥重要的作用。农业部测土配方施肥技术专家组组长、中国农业大学教授张福锁介绍，“今年磷、钾肥价格涨幅很大，而东北部分地区这两种肥料施用其实是超量的。解决问题的根本出路在于加快推广科学施肥技术，帮助农民选好肥、施好肥。”

如何构建测土配方施肥工作的长效机制？如何广泛深入地开展测土配方施肥？农业部种植业管理司副司长胡元坤说，从长远来看，关键要推进机制创新，要以科学施肥为导向，带动肥料产品结构的调整优化；以配方肥为载体，解决好区域需求与规模生产的矛盾，调动企业参与测土配方施肥的积极性；以推广科学施肥技术为主线，形成肥料企业与农业部门有效衔接、优势互补的推广服务机制；以连锁配送等现代物流方式为依托，构建面向农民、高效快捷的供肥服务体系。

今年是测土配方施肥工作的新起点，农业部明确了下一阶段的工作重点：施肥指标体系建设是一项重要的基础工作，今年将进一步完善并加快建立经济作物和园艺作物指标体系。技术推广到户仍是一个薄弱环节，今年将通过各种方式加大技术推广的力度，特别是要抓住春播、三夏、秋冬种等关键农时季节，重点搞好种植大户、科技示范户、农民专业合作组织的指导服务，不断创新方法，把测土配方施肥技术推广与科技入户、高产创建等工作结合起来，努力扩大覆盖面，提高推广效果。推进企业参与是测土配方施肥的重要环节，也是建立测土配方施肥长效机制的主要途径。农业部已提出了公布肥料配方信息、推行连锁配送等有针对性的措施，努力形成农业部门、肥料企业及相关科研机构共同推动测土配方施肥的新局面。

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配方肥生产和供应是重点和难点

三年来，全国各地围绕“测、配、产、供、施”5个环节进行了大胆探索，为长效机制的建立奠定了基础。江西省建立了以“十六字法”、“三项服务”、“三个结合”、“三个抓大带小”为主要内容的“60333”测土配方施肥工作指导体系；辽宁省建立了“推、学、研”协作攻关技术研发创新体系和“产、供”支持配合的生产供应网络体系；浙江省在实践中探索建立了一条以农民专业合作社为抓手，以“农业部门+专业合作社+农民”为纽带，充分发挥农民专业合作社的组织和制度优势，带动农民实施测土配方施肥的新型技术服务模式。2007年在浙江全省范围内全面实施农民专业合作社测土配方施肥“千万工程”，即组织1000个服务能力较强的农民专业合作社，为10万个社员提供测土配方施肥指导服务，带动100万农户运用测土配方施肥技术。

配方肥生产和供应一直是项目实施的重点和难点。如何破解小配方和大生产线、集中供应和个性需求的矛盾？山东省提供了积极的经验，按照运行特点创立了统一标示、协调配送的统供模式和因地制宜、灵活多样的自主模式，临淄区还创建了“供肥返现，变暗补为明补”的操作方式，即按市场价格预收肥料款，对在规定时间内预交款的农民，兑现肥料时每袋返还8元。采用这种供肥模式，全省共推广配方肥15.1万吨，没有发生一起农民投诉事件。耕地地力评价是测土配方施肥补贴项目的重要内容，关系土壤肥料工作基础，但由于新技术运用多、涉及面广、工作量大等原因，一直是测土配方施肥项目的一个薄弱环节。截至目前，湖北枝江、浠水等12个2005年度测土配方施肥项目县全面完成了耕地地力评价任务，每个项目县都实现了“四个一”，即拥有“一本书（成果报告书）、一张碟（数据库）、一套图（数字化图）和一个系统（耕地资源管理信息系统）”。