华中农业大学资源与环境学院、中化化肥农大研发中心 王 利

河北农业大学资源与环境学院、中化化肥农大研发中心 马文奇

（上接4月11日本版）

征收污染排放税的应对策略。

第二种方案会带来直接增加化肥行业成本的压力，但是不会带来明显的影响。目前，化肥行业已经缴纳了大量的排污费，税制的引进反而带来更加规范的成本负担，有利于企业的发展。首先，企业要积极开展硫、氮氧化物、二氧化碳、污水和固体废弃物等减排和专项污染治理技术攻关，以减少相关税的缴纳数量；其次，需要充分利用国家提供的资源节约和环境保护项目、清洁生产项目和CDM项目等政策的支持推动技术进步；再次，借助全国工业污染源普查反映的全行业环境排放与治理情况，准确定位并在化肥行业乃至整个制造行业学习减少污染排放的技术与管理措施；最后，积极如实向国家反映实际情况与困难，争取缓冲期和相关优惠政策，尽快做大做强。

征收污染产品税的应对策略。

第三种方案给化肥行业带来的成本压力最为直接，但也最为复杂。化肥产品是连接上游资源与农业生产的纽带，作为直接可以量化的产品，很容易首先被征税，进而增加生产成本。如果征税之后化肥价格不能随之上涨，势必会压缩企业利润空间；如果征税之后化肥价格也随之上涨，这部分税收将转移到肥料使用者农户。结果有可能促使农户减少化肥投入，这对于促进中国合理施肥技术是有益的，但随着用肥数量减少，整个行业总利润也会下降，最终还是要转嫁到企业上，由此也将加剧企业之间竞争，当然这还取决于国家支农政策和补贴力度。但无论如何，企业尽快改进技术、降低成本、提高行业内的竞争力是应对此方案的最佳办法。

总之，虽然真正的开征环境税仍需时日，但国家利用环境税来调控资源利用与环境问题的时代即将到来。不管采取何种方案，化肥行业都将面临一定的压力，抓住当前的时机，加大技术投入，充分利用国家相关优惠政策，尽快采用先进的减排技术，做大做强才是聪明的做法。 （完）