图为：农田

　　据国家统计局数据，2014年全国粮食总产量达6.07亿吨，同比增长0.9%。

　　而据中央农村工作领导小组办公室副组长陈锡文介绍，2014年，我国各类粮食产品进口突破1亿吨，达到1.042亿吨，其中大豆7140万吨，三大谷物大米、小麦、玉米850万吨，其余2000万吨左右的高粱、大麦、玉米酒糟和木薯粉，主要用来做饲料。

　　“我国粮食实现了十一连增。但是粮食进口依然年年暴涨，这是因为需求增长远远超过生产增长。”据中国农业大学校长柯炳生预测，2000年以来，中国对粮食的需求每年增长是2%，而不是人们通常认为的1%。

　　显然，单纯依靠国内粮食生产来满足需求已经不太可能。

　　“今后中国农业需要的是全球战略，必须掌握统筹利用国内外两个市场、两种资源的主动权和农业国际竞争的制高点。” 5月31日，在中国农业大学举办的2015中国农业发展论坛上，国务院发展研究中心国际合作局局长程国强在演讲中表示，“一带一路”，正是中国推进农业对外投资、重塑国际农业规则、维护全球市场稳定的有利契机。

　　全球配置农业资源

　　“目前中国的土地自给率只有80%，在农业资源超载运行、环境代价高昂的条件下，只能满足国内90%的谷物、油料等农产品需求。而如果从国际市场进口10%的国内农产品需求，相当于用国外农业资源补充20%的国内耕地资源。” 程国强表示。

　　因此，要保证粮食安全，除了要发展现代农业、对传统发展模式进行改革以外，“必须实施新型战略：提高统筹国内外资源市场的能力，构建全球供应网络。”程国强表示，在“一带一路”的构架下， 加速推进中国对外农业投资，在全球范围内配置农业资源，引领中国乃至全球农业发展;创造互利共赢的国际农业发展环境，积极参与全球农业治理，大力加强区域农业合作，推进实施新型农业国际合作战略，支持其他发展中国家提高农业生产能力;重塑有利于国内农业发展的国际农业规则，维护全球市场稳定。

　　“2001年中国为了加入WTO，做了一些承诺。现在我们发现，WTO的规则超出我们的水平，所以必须积极主动参与全球规则的制定。现在国内对国际市场有两种担忧，一种是担忧国外低价农产品冲击国内市场;另一种是国际市场价格波动传导到国内，影响国内宏观经济。因此通过制定规则来控制市场波动风险就显得尤为必要。为避免‘中国买什么什么涨’的局面，中国需要明确进口需求，给国际市场稳定预期。”程国强表示。

　　程国强介绍，2014年，中国与“一带一路”沿线国家的农产品进出口总额为228.39亿美元，占中国农产品进口总额的18.80%，农产品出口总额为210.32亿美元，占中国农产品出口总额的29.48%。

　　“中亚地区地广人稀，土地集中平坦，物种资源丰富，农业生产效率低，劳动力不足，经营方式粗放。如中亚耕地面积最大的哈萨克斯坦谷类单产却是中亚最低，小麦产量占粮食总产量的80%，小麦单产1吨/公顷，仅为中国的五分之一，提升潜力巨大。”程国强表示。

　　程国强举例称，我国西南几省区粮食缺口2500万吨，而和这几个省区接壤的国家粮食产能潜力可以达到2000万吨。他认为，如果将该区域的农业生产和贸易问题解决，那么西南地区的粮食区域平衡就可以实现。

　　开拓7000亿合作空间

　　“根据我们团队的测算，我们和一带一路沿线国家农业合作，种植业至少有5000亿元合作的空间，养殖业有2000亿元合作的空间，种子领域合作空间有500亿元。”中信证券农业高级分析师刘洋介绍，跟沿线的国家比，我国有竞争和研发的优势，具备资金、技术、人才输出的能力，“这个时候走出去可能是一个非常好的关键期。”

　　事实上，中国农业海外投资已经开始了几十年，但是和其他国家和本国其他领域的海外投资相比，无论是投资规模还是增长速度，都远远落后。

　　根据农业部国际合作司、农业部对外经济合作中心编著的《中国对外农业投资合作报告》(该报告数据不包括青海、西藏、港澳台地区)，截至2013年年底，中国农业对外累计投资总额39.56亿美元，共有373家境内投资机构在境外投资设立了443家农业企业。央企投资额总计1.61亿美元，占4.1%，其余为地方国企、农垦集团和民企。