核心提示： 应该把中西部地区土地的权利，包括所有权优先还给中西部的农村人口。现在农村里面留不住青壮年，因为这些青壮年不能顺利地通过土地交易扩大自己的土地经营规模来获得一份全国平均收入，所以农村无法挽留他们。

　　中国养老问题并不是今天才有的，而是自古以来就存在。以前，中国是怎样化解这种问题的呢？第一，是讲孝道；第二，提供对奉行孝道的物质激励，也就是实行土地私有，子女尽孝的，我可以将土地传给你。所以，老人对土地的支配权提供了尽孝的物质基础。我觉得孝道和适当的土地所有权的结合，中国也应该考虑。一年多，十八届三中全会的《决定》对土地制度的改革也取得一点进步，出台了几个土地改革的方案。如果真的尊重农民的土地资产，允许农民用土地来致富的话，这种对农民的限制应该开放，只要不改变用途即可。我把中国分成四大块，东部的农村，东部的城市，中西部的城市，中西部的农村。东部无论是农村还是城市，都是人口的净流入地。东部城市就不用说了，东部的农村许多农民已经进入城市，将自己的土地转包给来自中西部的农民，因而也是人口的净流入地。再看中西部的城市和农村，中西部城镇的人均收入毕竟比中西部的农民收人高，因此也能够得到至少是来自本地区农村青壮年的服务。那么，中西部老龄人口谁来为他们服务呢？答案一定是很令人伤心的。第一，他的收入是最低的；第二，眼看自己子女追求较高的收入，远去万水千山之外，他们也不想变成子女的负担。他们留守在老家，孤单无援，生活不能自理，我觉得这个现象非常值得关注。

　　我认为，应该把中西部地区土地的权利，包括所有权优先还给中西部的农村人口。现在农村里面留不住青壮年，因为这些青壮年不能顺利地通过土地交易扩大自己的土地经营规模来获得一份全国平均收入，所以农村无法挽留他们。我们知道，现在城乡收入比是3比1还多，名列世界前茅。实际上，如果扣去东部农村人口，中西部的农村人口平均收入跟全国城镇人口的年均收入比，差距可能还要大，高可能高达5比1，甚至更高。中国人口的老龄化确实使中国面临很大的问题，而这种困难又因城乡二元结构的顽固存在而大大加重。

　　至于其他人口，特别是农村的老弱病残应该在自愿原则下移向城市，因为养老和扶贫都有规模报酬递增的问题，城市集中了最好的医院、最好的服设施。在这样的情况下，发达国家通过城市化将大部分老弱病残集中到了城镇。