在陇东这片黄土地上，如今近九成的城乡富余劳动力都在搞劳务。这支由深厚的黄土地孕育出来的劳务大军，在经历了艰难的抉择，勇敢的跨越之后，正日趋成熟的步伐迈向全国乃至世界四面八方，将触角伸向社会性的多个领域，以自己憨厚的德行，聪颖的智慧、创造着骄人的业绩，为庆阳的发展积蓄后劲，为黄土地的繁荣昌盛增添实力。而在这支大军的背后，有着一支精干高效的劳务工作队伍，他们以务实的姿态全身心地投入工作，推动着庆阳劳务输转事业蓬勃发展，用心血和汗水谱写出了动人的篇章。  
   
        正确的抉择   艰难的历程  

        庆阳市位于甘肃省最东部，辖7县1区，116个乡镇，总面积2.7万平方公里，总人口260万。地形分为中南部黄土高厚沟壑区、北部黄土丘沟壑区、东部黄土丘陵区，山川、塬兼有，沟、峁、梁相间，高原风貌雄浑独特，这里曾是华夏农耕文化的发祥地之一，民间向来重农耕，耕读传家是一般人的理想境界。六、七十年代，这里的富余劳动力也多是固守本土，并无处外出务工的习惯，虽有一些“高产穷队”组织劳力外出务工搞副业，但无论从规模还是效益方面看，都还未能脱离以农为本的格局。到了八十年代初，农村实行包产到户后，加上党的政策放宽，一些人便试图走出家门，寻找挣钱的门路。先是前塬县区地少劳多的乡村组织建筑队、运输队等到区内的石油矿区务工，取得了可观的收入，有些贫困户一年出去一个人当年就能实现脱贫。董家滩村安原组农民安家瑞，全家五口人有3个孩子上学，而家里仅靠种几亩地生活，经济困难到达孩子学费也交不起的程度。1988年村上有意安排他到副业队打工，结果一年下来就挣了1000多元，加上家庭其它收入，人均纯收入超过400元，当年收入水平就超过中等人家。这是早期劳务输转脱贫的典型户。这对人们“死守一方”的陈旧观念是个很大的冲击，令更多的人心动。不少地方的基层干部通过总结群众的经验，认识到劳务输出是一条切合我区的致富好路子，极力支持鼓励群众外出打工，许多干部群众蓄势待发，热情高涨。  

        原地委、行署领导极为重视，把劳务输出作为群众脱贫致富的有效途径肯定下来，并列入议事日程，加强组织领导，将劳务输出由自发型到有组织有领导进行的轨道。1988年，地区成立了编制为正处级行政部门的“庆阳地区行政公署劳务工作办公室”，在全省率先落实了劳务输出工作领导机构和工作机构，为在全区范围内开创劳务输出工作新局面提供了组织保证。各县区也相应成立了劳务工作办公室，配备了工作人员，146个乡镇陆续建立了劳务工作站，配备了专干，并由一名副乡长分管劳务工作。地委行署召开了有主管县长参加的全区劳务工作座谈会，确定了全区劳务工作的目标、任务、方法并以会议纪要形式发布，实行逐级分解劳务输出任务，层层签订责任书，辅之以奖励的措施抓落实。各级领导和劳务部门在公开场合宣讲、印发宣讲提纲、组织典型报告等各种形式在全区范围内广泛开展了声势浩大的宣传活动。在此基础上、各县区对劳务力状况都普遍作了调查分析，建立了富余劳动力登记册和档案，制订了劳务输出规划。地、县劳务部门根据本地劳动力结构状况，有针对性地开辟输出门路。在外工作的本地人、外地的劳务组织、报刊（劳务）信息、用工单位和部门动向成为他们随时关注的对象，通过多方联系和考察，把输出的重点由区内逐步扩展到区外，省外工矿企业和加工企业以及城市的家庭。作为全区劳务输出重点县的合水县，1988年首批将520名劳动力输出到新疆，开辟了第一个劳务基地，到年底，这个县就输出了5000多人。与此同时，宁县劳务办在省劳务办和地区劳务办的协助下，深入到广东考察，于1988年首次向东莞市制衣厂送工260名，开辟了全区向东南沿海城市输送女工的先例。镇原县则从本地从没出门的实际考虑，把输出工作做得更细，他们采取了脱产干部常年在外带队，村组干部轮流带队等办法组织劳务输出，取得了良好的效果。  
   
        劳务部门和基层组织以其扎实的工作，疏通劳务输出渠道，开发务工人员的潜能，引导务工人员外出务工。在他们的努力下，建立起了以新疆、广东、深圳、东南沿海地区为主的劳务基地，并逐步向北京、上海等地扩展，为外出务工人员提供了平台。