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农机购置补贴延伸绩效管理在安徽显成效


2012年,农业部对决定对农机购置补贴等5项惠农政策落实情况对省级农业部门开展绩效管理,安徽等省成为绩效管理考核试点单位。今年,农业部通报表扬2012年度延伸绩效管理试点工作优秀单位。安徽省农业机械管理局以名列前茅的综合评分荣获全国“强农惠农富农政策(农机购置补贴)落实延伸绩效管理优秀单位”称号。

2012年 延伸绩效管理取得初步成效

农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容,农机购置补贴政策落实延伸绩效管理是一项新任务。2012年,通过绩效管理工作的开展,各级农机部门开始关注农机购置补贴政策的绩效问题,以绩效为目标、以结果为导向的绩效理念正在逐步形成。

通过农机购置补贴政策落实延伸绩效管理的开展,各级农机化主管部门更加清楚地了解实施农机购置补贴所要取得的政策效益,职能和目标得到了进一步明确,责任意识有效提高。同时,对补贴政策实施的科学性、效益性、管理水平的评判,促进了各级农机化主管部门不断完善内部管理,自觉加强监督管理,不断提高绩效水平。

绩效评价结果较为客观地反映了农机购置补贴资金使用情况,为当地人民政府支持农机购置补贴政策实施提供了重要的决策依据。与此同时,将评价结果在部门内部或一定范围适度公开,一方面强化了农业、农机部门内部监督,另一方面强化了当地人民政府的监管,促进了农机购置补贴政策更加高效规范廉洁实施。

2012年,滁州、池州、阜阳、安庆、六安、淮南等地区取得了绩效考核95分以上的优异成绩,在今年全省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理培训班上获得通报表扬。

2013年 以绩效目标为导向提升服务水平

2013年,安徽省继续强化组织协调,制订了《安徽省2013年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》,以绩效目标为导向,完善各项制度,推动全省农机购置补贴各项工作全面开展,进一步提高全省农机化水平。

“一站式”服务方便农民

在去年“先购机后申请补贴”的基础上,安徽省2013年全面试行“全价购机、带机申请、县级结算、直补到卡”的“一站式”服务新模式。在资金充足的情况下,农民按照申请先后顺序当场确定补贴资格,县农机局一次性完成申请受理、机具核实、补贴资格确定、机具编号喷字、登记建档等工作,购机者到县农机局一次就可办理好补贴手续,方便了农民,简化了操作程序。在“一站式”服务中,做到逐台核查补贴机具,不见机械不予申请。同时,对于无法移动的机具等特殊情况,各地农机部门上门服务、受理申请、核实机具。“一站式”服务模式充分调动了农民的购机积极性,激发了农民的购机欲望。

完善制度开展规范化管理

2013年,安徽省农机局完善了《农机购置补贴信息公开制度》《农机购置补贴信访投诉管理制度》《农机购置补贴工作责任制度》等一系列制度,对信息公开、投诉处理、工作责任等方面做出更加具体细致的规定。工作责任制度规定了各级农机部门的工作职责,首次明确了购机者、经销商、生产企业的应尽责任,同时执行“谁违规、谁负责”的责任追究制。近日,为规范农机购置补贴信息管理系统的使用维护、安全管理、优化升级等,确保补贴信息系统安全稳定高效运行,促进农机购置补贴政策顺利实施,安徽省农机局又专门出台了《安徽省农机购置补贴信息管理系统管理办法(试行)》。下一步,还将出台补贴产品分类分档及补贴额测算办法,确保全省农机购置补贴产品的补贴额确定科学合理、公平公正。

构建全面立体监督体系

今年初,安徽省农机局制定了《2013年安徽省农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》,对全省农机购置补贴政策督查作出部署。方案加大了省级督查力度,目前已开展全省范围的农机购置补贴专项督查两次。上半年,组织省局6个农机购置补贴督查组开展专项督查,历时3周,督查近40个县区,通过入户或电话抽查的方式抽查购机农民120余户,查看补贴机具经销商70余家。下半年,安徽省农机局将7月定为“省农机局领导班子成员购机补贴督查月”,局领导班子成员亲自带队,深入基层农机部门、补贴农户以及经销企业,实地了解补贴政策落实情况。此外,今年安徽首次在实施方案中明确规定了各级农机、财政部门的工作职责,特别是县级财政部门在资金结算和机具核查中负有重要职责,要充分发挥财政部门的参与和监督作用。同时建立部门联合监管的工作机制,各地成立由县领导牵头,人大政协、纪检监察、财政等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组,共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜,联合对补贴政策实施进行监管。


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