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2012年，农业部对决定对农机购置补贴等5项惠农政策落实情况对省级农业部门开展绩效管理，安徽等省成为绩效管理考核试点单位。今年，农业部通报表扬2012年度延伸绩效管理试点工作优秀单位。安徽省农业机械管理局以名列前茅的综合评分荣获全国“强农惠农富农政策（农机购置补贴）落实延伸绩效管理优秀单位”称号。

农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容，农机购置补贴政策落实延伸绩效管理是一项新任务。2012年，通过绩效管理工作的开展，各级农机部门开始关注农机购置补贴政策的绩效问题，以绩效为目标、以结果为导向的绩效理念正在逐步形成。

通过农机购置补贴政策落实延伸绩效管理的开展，各级农机化主管部门更加清楚地了解实施农机购置补贴所要取得的政策效益，职能和目标得到了进一步明确，责任意识有效提高。同时，对补贴政策实施的科学性、效益性、管理水平的评判，促进了各级农机化主管部门不断完善内部管理，自觉加强监督管理，不断提高绩效水平。

绩效评价结果较为客观地反映了农机购置补贴资金使用情况，为当地人民政府支持农机购置补贴政策实施提供了重要的决策依据。与此同时，将评价结果在部门内部或一定范围适度公开，一方面强化了农业、农机部门内部监督，另一方面强化了当地人民政府的监管，促进了农机购置补贴政策更加高效规范廉洁实施。

2012年，滁州、池州、阜阳、安庆、六安、淮南等地区取得了绩效考核95分以上的优异成绩，在今年全省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理培训班上获得通报表扬。

2013年，安徽省继续强化组织协调，制订了《安徽省2013年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》，以绩效目标为导向，完善各项制度，推动全省农机购置补贴各项工作全面开展，进一步提高全省农机化水平。

在去年“先购机后申请补贴”的基础上，安徽省2013年全面试行“全价购机、带机申请、县级结算、直补到卡”的“一站式”服务新模式。在资金充足的情况下，农民按照申请先后顺序当场确定补贴资格，县农机局一次性完成申请受理、机具核实、补贴资格确定、机具编号喷字、登记建档等工作，购机者到县农机局一次就可办理好补贴手续，方便了农民，简化了操作程序。在“一站式”服务中，做到逐台核查补贴机具，不见机械不予申请。同时，对于无法移动的机具等特殊情况，各地农机部门上门服务、受理申请、核实机具。“一站式”服务模式充分调动了农民的购机积极性，激发了农民的购机欲望。

2013年，安徽省农机局完善了《农机购置补贴信息公开制度》《农机购置补贴信访投诉管理制度》《农机购置补贴工作责任制度》等一系列制度，对信息公开、投诉处理、工作责任等方面做出更加具体细致的规定。工作责任制度规定了各级农机部门的工作职责，首次明确了购机者、经销商、生产企业的应尽责任，同时执行“谁违规、谁负责”的责任追究制。近日，为规范农机购置补贴信息管理系统的使用维护、安全管理、优化升级等，确保补贴信息系统安全稳定高效运行，促进农机购置补贴政策顺利实施，安徽省农机局又专门出台了《安徽省农机购置补贴信息管理系统管理办法（试行）》。下一步，还将出台补贴产品分类分档及补贴额测算办法，确保全省农机购置补贴产品的补贴额确定科学合理、公平公正。

今年初，安徽省农机局制定了《2013年安徽省农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》，对全省农机购置补贴政策督查作出部署。方案加大了省级督查力度，目前已开展全省范围的农机购置补贴专项督查两次。上半年，组织省局6个农机购置补贴督查组开展专项督查，历时3周，督查近40个县区，通过入户或电话抽查的方式抽查购机农民120余户，查看补贴机具经销商70余家。下半年，安徽省农机局将7月定为“省农机局领导班子成员购机补贴督查月”，局领导班子成员亲自带队，深入基层农机部门、补贴农户以及经销企业，实地了解补贴政策落实情况。此外，今年安徽首次在实施方案中明确规定了各级农机、财政部门的工作职责，特别是县级财政部门在资金结算和机具核查中负有重要职责，要充分发挥财政部门的参与和监督作用。同时建立部门联合监管的工作机制，各地成立由县领导牵头，人大政协、纪检监察、财政等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜，联合对补贴政策实施进行监管。

由于首次实施县级结算方式，全省农机购置补贴资金结算兑付速度比往年相对缓慢，为此，安徽省农机部门采取多项措施，促使资金结算进度明显加快。一是专题部署资金结算工作。6月25日，省农机局、省财政厅联合印发《关于加快农机购置补贴政策实施和资金结算进度的通知》，要求县级农机化主管部门、财政部门加强合作，切实加快资金结算进度。二是深入基层开展问题调研。结合党的群众路线教育实践活动，多次深入基层开展购机补贴实践调研，重点与部分结算进度较慢的地区共同分析原因，深入查找问题，研究具体解决办法。三是全省通报强化工作要求。8月16日，安徽省农机局发出《关于全省农机购置补贴资金结算进度的通报》，通报了各地资金结算情况，同时明确，对于结算进度落后的地区，将在今年补贴政策落实延伸绩效管理工作考核中予以一票否决，在明年补贴资金分配中酌情调减。四是及时调度促进结算。8月27日和9月6日，安徽省农机局两次召开购机补贴资金结算工作调度会，总结交流第一批补贴资金结算工作经验，推动后续批次资金结算进度，要求各地农机化主管部门积极主动开展工作，保证资金及时兑付。

8月23日，安徽省农机局制定并印发了《安徽省2013年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》。方案呈现四个新特点：加强分级考核，对市、县制定不同的考核指标，对市级主要突出材料上报、监督检查、绩效管理等指导监管工作，对县级主要突出信息公开、机具核实、领导小组建设、工作经费保障等具体实施工作；加强满意度测评，引入服务对象满意度的测评指标，结合全省农机购置补贴电话督查工作的开展，对农民群众这一服务对象的满意度进行调查和统计，并作为对市、县考核的一个指标，纳入最终的绩效考核；加强随机抽查，除了市级农机部门对各县区考评之外，省局在考核各市的同时，随机抽查考核各县区。同时，在考评指标中增设扣分项，发现弄虚作假行为的，一次扣20分；加强结果运用，对评估结果为优秀档次的单位和个人予以表彰，通报相关市、县级人民政府。依据评估结果，分析存在的问题和原因，提出改进措施建议，并运用于下一年度绩效管理的全过程，与下一年度农机购置补贴资金安排适当挂钩。

11月，安徽省农机局将组织6个农机购置补贴督查组，在全省范围内开展今年第三次农机购置补贴督查，同时对各地延伸绩效管理自评情况进行查验核实，并最终进行综合评定。

                      农机部门开展补贴政策宣传

                 农机部门对新购补贴机具用户开展培训

2010年，农业部率先在中央国家机关开展绩效管理，取得明显成效。

2012年，农业部选择强农惠农富农政策落实（含农机购置补贴政策）等5项重点工作对省级农业部门开展延伸绩效管理。

2012年7月12日，《安徽省2012年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》出台，省考核市、市考核县的“三级”绩效管理模式初步形成。

2013年7月17日，农业部发布《关于表扬2012年度延伸绩效管理试点工作优秀单位的通报》，安徽省农业机械管理局等10个单位评为“强农惠农富农政策（农机购置补贴）落实延伸绩效管理优秀单位”。

2013年7月31日，农业部印发《农业部2013年度强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作实施方案》，鼓励各省制定县级延伸绩效管理考核指标和工作方案，组织落实绩效管理延伸到县。

2013年8月23日，安徽省农机局制定《安徽省2013年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》，明确市、县两级考核指标，“三级”绩效管理模式正式建立。

2013年9月24日—25日，全国农机购置补贴政策落实延伸绩效管理培训班在合肥市举办。

2013年10月10日—12日，安徽省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理培训班举办，延伸绩效管理理念进一步树立，延伸绩效管理工作方法被广泛认可。

2013年10月20日，各县级农机部门对照绩效管理考核指标完成自评工作。

2013年11月1日，各市级农机部门采取资料查看与实地抽查相结合的方式，对辖区内县级农机部门自评情况进行查验核实，同时对照绩效管理考核指标完成市级自评工作。

2013年11月，安徽省农机局组织6个农机购置补贴督查组，对各市及省直管县进行逐一实地查验核实，并对全省各县进行随机抽查考核。

新闻链接

2010年，农业部率先在中央国家机关开展绩效管理，取得明显成效。在总结两年多来部机关司局和部分直属事业单位绩效管理工作的基础上，农业部研究决定，2012年选择强农惠农富农政策落实、保持粮食生产稳定、“菜篮子”产品生产、加强重大动物疫病防控和农产品质量安全监管等5项重点工作对省级农业部门开展延伸绩效管理。要求各省（区、市）农业部门要切实增强绩效管理意识，突出抓好重点环节，建立完善绩效问责制度，精心组织实施，积极探索规范项目管理有效途径，为建立健全强农惠农富农政策落实长效机制积累经验，树立农业系统为民、务实、清廉的良好形象。

2013年7月31日，《农业部关于印发〈农业部2013年度强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作实施方案〉的通知》，鼓励各省农业主管部门结合实际，制定县级延伸绩效管理考核指标和工作方案，组织落实绩效管理延伸到县。

实际上，早在2012年，安徽省就已经将农机购置补贴政策落实绩效管理延伸到了县。2012年7月12日，《安徽省2012年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》出台，从而在全省范围内开展了农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作，形成了省考核市、市考核县的层层延伸绩效管理格局。