二是要注重发挥农业科技的作用。“发展农业，一靠政策，二靠科学”。今年中央1号文件，再次强调农业科技的作用。应进一步加强农业科技创新的研发、推广机制，发展优质高效农业，提高农业收入。大力发展农业灌溉新技术，着力发展喷灌、滴灌、渠道防渗防冻胀、土壤蓄水补灌等灌溉工程技术，着力发展节水农业、高效农业；大力选育抗旱涝能力强的优质种业，推动“良种创制、成果托管、技术交易、良种产业化”等关键环节的改革创新，探索具有武汉特色的种业体系建设路径。

　　三是要加大农业基础设施建设投入力度，为农业增产增收提供保证。农业基础设施建设属农村公共产品，提供公共产品和公共服务是各级政府的基本职责。要继续增加财政投入，加大农业用水、电、路、信息、机械、网络等基础设施建设的力度，将“增加农业基础设施建设投入”纳入政府绩效考核，增强各级政府的责任感。要进一步加强农村文化教育、卫生医疗投入力度，提高农民社会保障水平和幸福生活指数。

　　四是要加强农资价格和农产品价格管理。农资价格高直接关系到农民的投入成本高，农产品价格低直接关系到农民收入低，这“一高一低”直接影响农民种粮积极性。因此，政府有关部门要加强农资价格监管，加强农资储备、调运，打击农资乱涨价；要加强对农产品价格保护，指导和培育优质农产品，加强农业市场信息服务，降低“剪刀差”对农业收益的蚕食。

　　五是要加强农业灾害保险试点。灾害无法根除。要引导农民建立灾害保险意识，积极推进农村合作经济组织的发展，推进农业灾害保险试点，增强集体抗御与分散转移自然风险的能力，确保粮食安全。农业部门主要应加强农业生产过程的减灾管理，包括产前预防、产中抗灾和产后补救。加强农业备灾，贮备救灾物资，建立种子、饲草、化肥、农药、柴油、水泵等抗灾物资储备制度。

　　六是要审慎处理好城镇化、市场化和农业现代化的关系。尽管各地都在开展对口帮扶、村建设、“三万”活动等，力图实现“以工补农、以城带乡”，但客观上看，城市对农村、资本对劳力的“抽水机”作用并没有得到有效抑制。特别是“片面城市化、自由市场化”等理论的误导，对“三农”问题的破解带来更多的干扰，值得理论界与实务界认真检思。