记者近日在辽宁省葫芦岛、阜新、沈阳等多地调研了解到，随着经济社会发展，农村地区正面临着生活垃圾、生活污水、畜禽养殖、农业种植等多重污染源的侵害，农村环境日益恶化；与此同时，农村地域面积较大，长期以来缺少环境治理和监管环节，致使环境污染事件不断发生日益严重，在全国范围内，出现诸如“癌症村”“绿茶水”等极端环境事件，严重危害人民群众身心健康，因环境污染引发的基层矛盾和村民上访等现象时有发生，亟待引起高度重视。

　　农村环境面临四大污染源

　　农村生活垃圾问题。记者在葫芦岛市建昌县头道营子乡采访时看到，许多村庄里生活垃圾、禽畜粪便随意堆放，街道上塑料袋、秸秆等随处可见。党委副书记杨海富说，村里每天都产生很多生活垃圾，解决的办法就是用农用车拉到山沟里，直接倒掉。据了解，农村生活垃圾中电子垃圾、一次性用 品 等 成 分 明 显 增 加 ，大 约 占 比20%。辽宁省环保厅副厅长王治江说，目前辽宁省农村居民人均每天产生约0.9公斤生活垃圾，全省每年农村生活垃圾量接近660万吨，相应的公共基础服务体系建设跟不上，许多农村垃圾随意堆放，部分有毒有害物质随雨水冲刷渗入地下，污染农村环境。

　　农村生活污水问题。据了解，辽宁省日常用水主要以厨房、洗涤等生活杂排水为主，全省农村地区用水量约为140万m 3/日。由于目前污水处理率很低，直接排放现象严重，加上各种洗涤剂的使用，生活污水中的磷含量越来越高，农村生活污水形成的污染物排放量越来越大。

　　畜禽养殖污染。据统计，每年辽宁畜禽养殖产生的粪便约为4000万吨，尿液约3000万吨。除去作为养料进行资源化利用外，部分粪便得不到有效处理，进入环境中就成为污染物。据了解，畜禽粪便过量会污染水质，加速水体富营养化；造成土壤‘氮缺乏’，导致病原菌扩散；使用含有抗生素、生长激素的畜禽粪便会对土壤造成累积环境风险。

　　农业种植污染。目前辽宁省化肥年使用量在3万吨以上，单位面积化肥施用强度约340千克每公顷，国家生态区建设要求每公顷限值则为每公顷250千克；重氮肥轻磷肥钾肥现象普遍，不规范施肥问题也较为突出；辽宁省农药年用量超过1.4万吨，且呈逐年上升趋势。残留农药通过大气沉降和雨水冲刷的形式进入环境和农产品中，极易造成环境污染事件。

　　环境信访案件激增环境整治链条断在基层

　　辽宁省环保厅农村处处长王军表示，近年来，随着农村环境污染问题日渐突出，环境信访案件呈高发态势。据统计，近两年辽宁省74个涉农县区环境信访案件每年平均4310件，其中涉农案件近2795件，占信访案件的65%左右。

　　记者随后采访了辽宁昌图、大石桥、盘山、本溪、彰武等多个区县环保局工作人员，了解到目前导致农村环境污染问题难以有效解决存在以下几方面难题：

　　首先，农村地区环境污染缺少有效监管，环保链条断裂在“最后一公里”。据了解，辽宁省74个涉农县区，大部分乡村都没有专职的环境监管工作人员。以建昌县为例，建昌县环保局共有工作人员42人，全县国土面积3200平方公里，农村环境整治主要由环保局下属监察局负责。监察局共有11人，一台执法车辆。“28个乡镇，不用说日常监管，就是全部都走一遍，也得跑上半个月，基层有些环境污染问题，很难监管。”建昌县环保局局长白秀文说。采访中，大石桥、盘山、本溪等县环保局工作人员也反映，目前省内基本上只有县区一级有环保局，不像公安、工商等部门，在各乡镇都设有办事机构，环保日常监管和服务工作断在基层。

　　其次，农村环境污染治理缺少相关投入和支持。采访中，一些基层环保工作人员认为，目前，辽宁省农村环境问题难以得到有效遏制，根源在于对于农村环境治理，在资金投入、基础设施建设等方面，与沿海发达省份相比，都存在明显差距。

　　本溪县环保局局长杨海斌认为，在农村生活垃圾、污水处理等问题的处理中，缺少运行资金难以保障。“建污水处理厂，以现在农村的经济状况来看，收取排污费不现实。运行资金还是要靠政府补助为主。”此外，杨斌表示，处理生活垃圾和污水，缺少相应的治理设施，管网配套进度缓慢，政府投入明显不足。