对此，华旭初表示，试验区的初步规划就是要建立政府、企业、农民、金融“四位一体”的新体制，以产业为支撑、以企业为主体、以城镇为依托，寻找一套可推广的农村建设新模式。

　　集中闲散资金贷给村民

　　2013年12月，佛冈龙塘村经济联合社信用合作部开业。该合作部类似于资金互助社，村里有闲散资金的人自愿入股，形成一个资金池，将资金借贷给有需求的村民，利息则比银行稍微高一点。

　　对于解决农村发展内生动力不足的问题，刘恩举表示，引进产业只是第一步，他们同时还对农村合作社，农村金融融资平台等进行了探索。

　　2013年12月，佛冈龙塘村经济联合社信用合作部开业。刘恩举称，此举主要为解决农业、农民们缺乏资金的难题，该合作部类似于资金互助社。村里有闲散资金的人自愿入股，形成一个资金池，将资金借贷给有需求的村民，当然利息可能比银行稍微高一点。这个信用合作部的盈利，一部分将留在村集体，作为公共支出。加上村里的其它集体项目的收益，村集体就有了一定的经济基础。

　　在刘恩举看来，发展农民信用合作组织，是农村工作的重要抓手，是壮大农村集体经济的“牛鼻子”。龙塘村经济联合社信用合作部将发挥三大功能，即资金造血功能，财务杠杆功能，组织复制功能；同时具有三大地位，即农村金融体系的基础地位，农村经济组织的核心地位，农村信用文化的主导地位；将产生三大作用，即农村生产关系的载体，农业进入市场的桥梁，农民联系政府的纽带。发展农民信用合作组织，能够集中农村闲散资金，简化贷款手续，方便会员借贷，有利于激活农村经济，促进农业发展，增加农民收入。

　　谈及村建设的出路，吴德礼表示，必须建立现代农业产业体系，加快推进小城镇建设，构建新型社会管理体系，合理配置农村劳动力。与此同时，还要构建城乡一体化的公共服务及社会保障体系。