经验传授、政策解读是农村实用人才带头人培训的教学重点。每项培训班，农业部都把“经验传授”这门课作为每项培训班最重要、最精彩、最具特色的 课程，请先进典型村带头人走上讲台，讲述发展历程，畅谈做好农村工作的经验和体会，交流推进村建设的思路和办法。华西村的吴仁宝老书记、西霞口村的田 文科老书记，他们年事已高，但仍然亲自面授培训班“经验传授”这门课，一期也没有落下。学员们通过参加培训，见到了真人，获取了真经，深受感动和教育。为 了帮助学员更好地掌握中央的强农惠农富农政策，农业部把中央部门的相关负责同志请到培训基地，与学员面对面进行交流，让学员不仅能够全面准确理解政策，而 且能够及时反馈政策实施效果。

　　根据农村实用人才带头人培训需求，农业部坚持简明扼要、通俗易懂的原则，突出针对性、操作性和实用性，组织编写了《村建设典型案例与分 析》、《农村政策法规读本》、《农民专业合作社管理实务》等培训教材，在教学中发挥了重要作用。比如，《村建设典型案例与分析》教材，收集了13个新 农村建设典型案例，把先进典型村的创业精神、先进理念、成功经验都汇聚其中，请村书记和专家共同总结先进典型村的共性做法和发展模式，并从理论高度进行总 结和诠释。此外，培训班还设置了针对不同学员的课程，如为农民专业合作组织负责人开设合作社运行课程，为大学生村官开设创业兴业案例分析课程，为渔村负责 人开设水产品质量控制和质量安全课程等。

　　据农业部统计，截至今年9月底，共举办农村实用人才带头人培训班129期，培训带头人1.5万多人，其中大学生村官培训班22期，培训大学生村官2200多人。

　　着眼农村未来培养新型职业农民

　　今年的中央1号文件首次正式提出大力培育新型职业农民的任务要求。新型职业农民的概念，有机地将新型农民和职业农民结合起来，适应了我国农村劳 动力结构变化和现代农业发展的新形势，体现了农民从身份向职业转变、从兼业向专业转变、从传统农业生产方式向现代农业生产经营方式转变的新要求，回答了今 后“谁来种地”问题。

　　“培育新型职业农民，是一项基础性、战略性的重大工程。当前，应该抓紧研究制度顶层设计，明确培养对象，建立和完善教育培训体系、落实相关配套扶持政策。”农业部人事劳动司司长曾一春说。

　　首先，要突出培育重点。要根据农村劳动力的就业形势、务农农民的结构变化和农村人口的整体状况，选择有长期从事农业生产意愿、有提高自身素质积 极性、有相应科学文化素质的人群进行重点培养。当前，应该重点培育三类人员：一是农村务农青年。这部分人员文化程度较高、思想观念超前、务农意愿稳定，具 有一定的产业发展基础。二是返乡农民工。返乡农民工思想理念先进、创业欲望强烈、经济实力较强。三是农村“两后生”，即农村初、高中毕业后未能继续升学或 就业的人员。通过免费培训、政策扶持和就业引导等措施，有组织、有计划地将一部分农村“两后生”培养成为新型职业农民，为未来农业发展储备、留住人才。

　 　其次，要优化教育培训方式。培育新型职业农民要结合本地实际，尊重农民意愿，遵循人才培养规律，坚持多层次、多渠道、多形式。广泛开展普及性培训，围绕 当地农业生产发展需求，以农业实用技术为主要内容，通过各种简便易行管用的方式，解决农民生产生活中的实际问题；深入推进职业技能培训，面向农业生产经营 大户开展农业生产技术、经营管理知识等相关内容的系统培训，面向农村技能服务人才开展所从事行业和岗位的职业技能系统培训；切实加强农民学历教育。想办法 让真正在农业生产一线、符合相应条件、有迫切需求的广大农民能够享受教育机会。

　　再次，要强化配套政策。培育新型职业农民，必须要调动农民、政府、教育培训单位的积极性。当前，应强化四个方面的配套政策。一是实施并完善绿色 证书制度。把农民获证与产业发展扶持政策紧密挂钩，建立扶持政策体系，让宝贵的农业资源由高素质的农民来经营。二是实行农业技能服务行业持证上岗。出台专 业技能服务人员的从业资格，对农业领域相关行业从业人员的知识和技能提出上岗要求，建立先培训、后上岗制度。三是建立新型职业农民培育的目标责任机制。把 培育新型职业农民列入各地农业现代化规划指标，把培养任务和持证农民数量纳入考核内容，并明确责任分工和奖惩措施。四是落实新型职业农民培育的投入保障机 制。参照义务教育、农村医疗的做法，按照培训持证农民的数量，测算经费投入标准并明确各级财政的承担比例。