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创新思路和方法加强农村社会管理


  近几年,各地通过积极探索、大胆实验,在创村社会管理方面取得了成效、积累了经验,但在推动这项工作过程中由于认识不到位、培训不到位等原因,也还存在一些瓶颈问题需要认真解决,笔者认为应该着重从以下几方面入手加强农村社会管理:

  一是对乡镇依法实施责权定位,正确处理新形势下的乡村关系,探索乡镇政府指导村民委员会的有效途径,提高农民的自我组织、自我管理能力。

  二是以熟悉基本法规、规范权力运行、用好惠农政策、处理好两委关系为目的,分期分批系统组织两委干部培训,以提高两委会干部的政策水平和业务能力;同时,积极推行党支部书记、村委会主任一肩挑,着力解决村级组织内耗的问题。

  三是进一步规范、加强“村民监督委员会”建设,以形成对村“两委”权力的有效制衡。

  四是要在多方面关心村干部,打破在行政上把村干部当干部,在待遇上把村干部不当干部的观念。建立村干部的工资保障机制,由省市县三级财政把村组干部的工资纳入财政预算,并加大转移支付的力度,确保村组干部的工资有来源、有保障。

  五是进一步加强强农惠农政策执行层面的顶层设计和执行过程的监督管理,从源头上堵截贪污腐败现象,从过程中堵住政策漏洞。


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