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将竞争机制引入新农村建设


    9月19日上午,广东省珠海市2012年村示范村建设资金竞争评审会在斗门举行,17个行政村竞争5个村建设资金名额。据悉,从今年起,该市村建设资金不再均分,而要引入公开竞争机制。经近一天的评审,斗门镇南门村等五个村最终脱颖而出,获得村建设资金名额。据该市财政局透露,这5个村今年将分别获得1千万元专项资金用于村建设。(据9月20日《珠江晚报》)

    这则新闻读来令人眼前一亮。笔者以为,珠海市推出的村建设资金变均分为竞争之举,是很有意义的好做法。在一些地方,有限的村建设资金撒胡椒面,资金使用效果差。珠海市村建设资金变均分为竞争,使群众的知情权和参与权得到实现,体现了资金分配的民主化、科学化、规范化。竞争立项,将5000万元资金集中安排到5个通过评审的示范村,此举有利于发挥示范带动和集中力量办大事的作用,并以典型来带动村建设的整体步伐,可谓好处多多,值得期待。

    百尺竿头,总有更进一步的余地。比如,有关部门分配、发放了村建设资金,并不代表一定能取得令人满意的建设效果。希望这些主管部门引入并完善“公开竞争”制度,对村建设资金的使用进行跟踪监督,实现定期考核与日常考核相结合,科学监管和民主考核相结合,量化目标、细化措施,对村示范村建设资金使用状况进行全面评估,做出绩效评价,并进行排名,严格实行责任制。

    总之,村建设资金需要科学分配,还需要持续完善资金使用管理制度、提高制度执行力,以及内部的、外部的监管力量跟进,从绩效评价入手,挥好奖惩“指挥棒”,将“公开竞争”引入村建设管理体系,形成良性循环,持续推动村建设不断取得新成效、迈上新台阶。


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