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新农村,从示范区扬帆起航


  安徽省在打造现代农业综合开发示范区中,不仅依托科研单位帮助农民增产增收,还积极整合各方资源力量,探索建立农村新型社会保障机制,使农民过上幸福生活。

  良种良法入户到田

  霍邱县长集镇小园村农民邱贤军经营着近千亩稻田。往年,邱贤军采用人工育秧技术,每亩水稻的育秧成本为260元—280元。今年春耕时节,邱贤军依靠农业技术和社会化服务进行机械育秧,每亩水稻育秧成本降为200元—220元。仅此一项,邱贤军就节支数万元。

   这得益于国家农业综合开发政策。2011年,作为中国“种业50强”的天禾种业有限公司在合肥滨湖现代农业综合开发示范区落户。在国家财政及有关方面的 支持下,天禾种业有限公司建立了“远程专家指挥系统”。利用这个系统,各地农民足不出户,就可与水稻专家建立联系,将水稻生产经营中遇到的问题提出来,专 家当场提供解决方案。经过科技咨询,邱贤军与天禾种业有限公司签约,利用该公司提供的技术和设备,使近千亩稻田全部采用机械化育秧技术。

   几年来,安徽省财政依托安徽农业大学、安徽省农科院等科研单位,在示范区实施100多个科技示范推广项目,建设了一批产学研基地、示范推广了一批新技术 和新品种,为现代农业发展构建了社会化科技服务体系。依靠科技支撑和完善的社会化服务体系,安徽省现代农业综合开发示范区普遍提高了综合生产能力。在 2010—2011年三季特大旱灾之年,24个以粮食生产为主的示范区,小麦亩均增产200多斤、节约生产本60元,亩均增效300多元。

  公共服务日渐完善

   为解决示范区居民的后顾之忧,各地依托民生工程的实施,积极整合各方资源,探索建立了农村新型社会保障机制。在南陵大浦示范区,由租地企业为流转土地的 农民全额支付新型农村合作医疗农民个人出资部分,对男55周岁、女50周岁以上的农民每月发放220元最低生活保障金,鼓励引导农民参加养老保险并给予补 贴等,探索建立了农村新型社会保障机制。

  同时,安徽各示范区在建设中按照“政府搭台、企业唱戏、市场化运作”的思路,探索建立了诸多 有效的管理方式和机制,保障了示范区高效运行和可持续发展。南陵大浦示范区探索建立了企业独立运营管理模式。黄山耿城示范区探索建立了政府和企业分管模 式,政府管公共设施部分,企业管产业发展部分;马鞍山当涂、庐江郭河等示范区,探索建立了政府成立管委会管理模式,加强对示范区社会公共事务的管理。示范 区结合村建设,将农村村委会管理转变为社区化管理。南陵大浦、马鞍山当涂等示范区,在新建的农民集中居住区成立社区管委会,公开选聘社区书记、主任, 社区设有为民全程代理服务窗口、公益事业服务站、环境卫生监督站、志愿者服务站、农技服务站、文体活动室、计生卫生室、治安警务室、法律服务室,为新村居 民提供全方位优质服务,有效提升了基层组织管理与服务的能力和水平。

  依托完善的公共设施,各示范区经常开展农业科技培训和各种健康向 上的娱乐活动,提高了农民素质和生活质量。庐江郭河示范区,按照“拆散户、建新居,拆空心村、建村,填废弃坑塘河道、变绿色良田”的思路,将示范区内 1000多散住户规划集中到4个新村,目前已建成3个村集中居住点,入驻农户200多户,对已入住农户开展了500多人次的技术培训,经常开展篮球、 拔河等群众性健康娱乐活动。

  “美好乡村”渐行渐进

  45岁的何小牛和他的家人最近搬进了大浦社区一个建筑面积为150平方米的新建楼房中,过上了“城里人”的生活。

   何小牛是南陵县许镇镇池湖村人。2009年,许镇镇池湖村列为大浦现代农业综合开发示范区范围,为了集中土地资源,南陵鲁班集团旗下的东源建设公司在大 浦社区规划建设了1800套楼房。房屋建成之后,何小牛家的房产由社会中介机构进行评估后,公司按照约定的补偿标准对其拆迁进行补偿,同时还对每一个拆迁 家庭补助1万元。何小牛一家拆去旧房后,用拆迁补偿款,在大浦社区购买了一套建筑面积为150平方米的新式楼房。搬到新家之后,何小牛和爱人分别在在南浦 示范区内的两家企业上班,每月收入分别达2000元和1500元,日子渐渐富裕起来。


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