安徽省在打造现代农业综合开发示范区中，不仅依托科研单位帮助农民增产增收，还积极整合各方资源力量，探索建立农村新型社会保障机制，使农民过上幸福生活。

　　良种良法入户到田

　　霍邱县长集镇小园村农民邱贤军经营着近千亩稻田。往年，邱贤军采用人工育秧技术，每亩水稻的育秧成本为260元—280元。今年春耕时节，邱贤军依靠农业技术和社会化服务进行机械育秧，每亩水稻育秧成本降为200元—220元。仅此一项，邱贤军就节支数万元。

　 　这得益于国家农业综合开发政策。2011年，作为中国“种业50强”的天禾种业有限公司在合肥滨湖现代农业综合开发示范区落户。在国家财政及有关方面的 支持下，天禾种业有限公司建立了“远程专家指挥系统”。利用这个系统，各地农民足不出户，就可与水稻专家建立联系，将水稻生产经营中遇到的问题提出来，专 家当场提供解决方案。经过科技咨询，邱贤军与天禾种业有限公司签约，利用该公司提供的技术和设备，使近千亩稻田全部采用机械化育秧技术。

　 　几年来，安徽省财政依托安徽农业大学、安徽省农科院等科研单位，在示范区实施100多个科技示范推广项目，建设了一批产学研基地、示范推广了一批新技术 和新品种，为现代农业发展构建了社会化科技服务体系。依靠科技支撑和完善的社会化服务体系，安徽省现代农业综合开发示范区普遍提高了综合生产能力。在 2010—2011年三季特大旱灾之年，24个以粮食生产为主的示范区，小麦亩均增产200多斤、节约生产本60元，亩均增效300多元。

　　公共服务日渐完善

　 　为解决示范区居民的后顾之忧，各地依托民生工程的实施，积极整合各方资源，探索建立了农村新型社会保障机制。在南陵大浦示范区，由租地企业为流转土地的 农民全额支付新型农村合作医疗农民个人出资部分，对男55周岁、女50周岁以上的农民每月发放220元最低生活保障金，鼓励引导农民参加养老保险并给予补 贴等，探索建立了农村新型社会保障机制。

　　同时，安徽各示范区在建设中按照“政府搭台、企业唱戏、市场化运作”的思路，探索建立了诸多 有效的管理方式和机制，保障了示范区高效运行和可持续发展。南陵大浦示范区探索建立了企业独立运营管理模式。黄山耿城示范区探索建立了政府和企业分管模 式，政府管公共设施部分，企业管产业发展部分；马鞍山当涂、庐江郭河等示范区，探索建立了政府成立管委会管理模式，加强对示范区社会公共事务的管理。示范 区结合村建设，将农村村委会管理转变为社区化管理。南陵大浦、马鞍山当涂等示范区，在新建的农民集中居住区成立社区管委会，公开选聘社区书记、主任， 社区设有为民全程代理服务窗口、公益事业服务站、环境卫生监督站、志愿者服务站、农技服务站、文体活动室、计生卫生室、治安警务室、法律服务室，为新村居 民提供全方位优质服务，有效提升了基层组织管理与服务的能力和水平。

　　依托完善的公共设施，各示范区经常开展农业科技培训和各种健康向 上的娱乐活动，提高了农民素质和生活质量。庐江郭河示范区，按照“拆散户、建新居，拆空心村、建村，填废弃坑塘河道、变绿色良田”的思路，将示范区内 1000多散住户规划集中到4个新村，目前已建成3个村集中居住点，入驻农户200多户，对已入住农户开展了500多人次的技术培训，经常开展篮球、 拔河等群众性健康娱乐活动。

　　“美好乡村”渐行渐进

　　45岁的何小牛和他的家人最近搬进了大浦社区一个建筑面积为150平方米的新建楼房中，过上了“城里人”的生活。

　 　何小牛是南陵县许镇镇池湖村人。2009年，许镇镇池湖村列为大浦现代农业综合开发示范区范围，为了集中土地资源，南陵鲁班集团旗下的东源建设公司在大 浦社区规划建设了1800套楼房。房屋建成之后，何小牛家的房产由社会中介机构进行评估后，公司按照约定的补偿标准对其拆迁进行补偿，同时还对每一个拆迁 家庭补助1万元。何小牛一家拆去旧房后，用拆迁补偿款，在大浦社区购买了一套建筑面积为150平方米的新式楼房。搬到新家之后，何小牛和爱人分别在在南浦 示范区内的两家企业上班，每月收入分别达2000元和1500元，日子渐渐富裕起来。

　　几年来，安徽各示范区在充分尊重农民意愿的前提 下，结合各地资源、产业和民风民俗，有效整合各类资源，通过科学规划，累计新建农民新村37处，配套建设70个图书室等公共设施，把农民从分散的村落组织 到集中的居民小区，全面改善了农村人居环境。马鞍山当涂示范区采取土地置换的办法，把区内散居的农户集中搬迁，置换出土地指标500多亩，政府将土地收益 全部用于示范区基础设施和农民新村建设。