五月时节，来到福安市溪尾镇溪坯村，只见蔚蓝 色的海面上，一艘艘涂红髹绿的渔船，正在忙碌地游弋作业;巨龙般蜿蜒在港湾里的渔排上，人头攒动，乐声飘扬。靠水产养殖富裕起来的溪邳村，去年一年，全村 总产值达5000多万元。村支书刘向禄说，“这些成绩的取得，除了党的惠农好政策，组织部门推行的‘6321’工作规则功不可没!”

“6321”党建工作规则是福安市在创先争优 活动中，学习借鉴永安八一村“168”党建工作模式，结合多年农村基层党建工作实践，摸索总结并推广的一套独具特色的农村党建工作机制，即涉及村里发展和 村民切身利益的重大事项，在村党支部的领导下，实行“六议”(民情咨议、党支部提议、两委商议、党员大会审议、村民或代表决议、党员和村民代表评议)、 “三公开”(决议内容公开、实施过程公开、实施结果公开)、“两报告”(提议报乡镇审议、决议报乡镇备案)、“一监督”(接受村务监督委员会的全程监督) 工作机制。

福安市把湾坞乡徐江村、溪柄镇楼下村等64个 村作为推行“6321”工作规则示范村进行重点培育。村里大事村民拍板。社口镇溪口村，村民们先后拍板实施了农家小别墅新区建设、整村外墙粉刷、溪湖休闲 公园建设等大大小小数十个项目，群众参与发展的积极性日益高涨。湾坞乡深安村运用这一工作规则，村两委带领村委干部、党员代表、村民代表，每人联系5至 10户群众，做细群众思想工作，50万头生猪产业化基地饲料加工建设项目成功落地，村民增收路子越走越宽敞。

“6321”工程还利用村务公开栏、广播等监 督手段和形式，鼓励和引导村民对村级重大事务进行全过程、全方位的监督。赛岐镇狮子头村常年受洪涝灾害困扰，群众对于进行海堤除险加固一直呼声很高。但是 在工程项目实施过程中，需要征用堤外10米内耕地，被征地农户反映激烈，使村两委与农户关系紧张，工程搁浅。村两委充分发挥“6321”工作规则，广泛征 求农户意见，对被征地农民进行合理补偿，化解了矛盾，保证了工程的正常施工，村里民主、公开、规范的风气也日渐养成。

在推行“6321”农村党建工作规则中，福安 市还建立健全村党组织领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，即对村子全年发展建设目标任务从“六议”中来，并分解到人，同时设立生产发展示范 岗、乡风文明劝导岗、社会治安维护岗等多个岗位，领岗到人、责任明晰，激活了农村发展“全盘棋”。溪尾镇溪邳村按照“目标管理”、个人“设岗定责”机 制，83名党员认领科技示范岗、勤劳致富岗、计划生育监督岗等10个岗位，与249户渔民结对，先后建立水产养殖专业协会、经济发展互助协会，在信息、技 术上对渔民进行帮扶。推行“6321”工作规则一年来，该村实现人均纯收入6486元，比增11%。
“6321”工作规则推行以来，福安市召开工作推进会、经验交流会、现场观摩会场数23场，举办乡村干部培训班25期,培训1042人。 今年5月10日，福安市推行的“6321”农村党建工作新机制成为全国农村基层党组织”创先争优“主题活动十个最佳案例之一。