试点先行、保障质量是有效途径。去年，省住房和城乡建设厅按照先易后难、以点带面、逐步推广的思路，优先选择重要交通沿线、旅游景区、河道两岸等重 点区域，结合农村危房改造、农村清洁工程项目，实施以房屋整修、道路硬化、改水改厕、环境卫生、植树绿化等为主要内容的村庄整治试点，完善村庄基础设施， 改善农村人居环境，促进农村产业发展。为提高试点工作水平，保障农村危房改造和村庄整治质量，省住房和城乡建设厅注重把好技术标准、企业资质和工程监管三 个关口。加强技术指导，制定印发了《安徽省村庄整治标准》、《农村危房改造抗震安全基本要求》、《农民建房设计图集》，拍摄了《农民建房基础知识》专题 片，并在该厅网站上设置链接，受到基层和农民欢迎。此外，结合争先创优活动，省住房城乡建设厅与省委组织部联合开展了“千名建设干部下乡镇”活动，首批 480名下派干部已进驻乡镇，担任村镇建设指导员；同时大力开展建筑工匠培训，提供技术支撑。（三）农民主体，自觉参与。

在农村危房改造和村庄整治方面，各地充分尊重农民主体作用和意愿，广泛发动他们主动筹资投劳，积极探索建立长效机制，共建幸福生活美好家园。试点县大多在整治的村庄成立了村民理事会，形成了政府主导、农民主体的工作体制机制。

政府主导，主要体现在抓建设规划和资金整合上。政府主导不包办，充分发挥和调动农民参与建设美好家园的积极性。引导村庄建立民主议事机制。经村民代 表会议选举产生村民理事会，由理事会承担起村庄整治的决策、建设、管理事务，在政府的引导推动下，做到是否参与村庄整治让农民做主、怎么建设村庄让农民做 主、如何管理村庄让农民做主，确定的村庄整治点受益村民签字同意率均达到100%，让农民真正成为村庄建设和管理的主人。潜山县水吼镇燕窝组危房改造和村 庄整治示范点，青山环抱，生态优美，白墙黛瓦的民居错落有致，呈现人与自然的和谐画卷。在潜山县，村庄整治实行政府主导、农民主体、社会参与“三位一体” 的实施模式已初步得到全省各地的认可和借鉴。（四）整合资源，保障投入。

在资金保障上，省政府《关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见》已明确，各地按照“渠道不变、统筹安排”的原则，以县（市、区）为 单位，对涉农政策和资金进行整合，同时引导民间资本、农民筹资、投工投劳积极参与；省级财政采取“以奖代补”方式，对工作力度大、成效显著的县（市、区） 给予奖补资金。如岳西县2011年整合涉农项目资金，将年度实施项目尽量调整到危改集中点建设上来，并大力整合相关资源，将民政的灾后农户重建项目、交通 的通村水泥路及连户路项目、水利的人口饮水项目、农委的沼气池建设项目、林业的绿化项目、文广的文体项目（体育器材、篮球场建设等）、相关部门的公益设施 建设（改厕、卫生室、阅览室、幼儿园）等项目建设，均优先安排到集中点上来。近日，省住房城乡建设厅联合省财政厅出台了《安徽省村庄整治财政奖补资金管理 暂行办法》，对奖补资金实行绩效管理、专款专用，注重激励，强化约束，以提高资金使用效益。（五）综合整治，改善环境。

抓住农村环境卫生整治这个难点，多管齐下。一方面，大力抓整治。着力实施“一改、二保、三清、四拆、五化”工程，即：改造危房，保护古民居、保护古 树名木，清垃圾、清污泥、清杂物，拆除危旧房屋、猪圈、厕所、院墙，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化和公共设施配套化。另一方面，全力抓保 洁。重点抓好农村清洁工程，大力推进垃圾收集、中转、运输和处理设施建设，逐步构建农村生活垃圾处理体系。