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村庄整治:勾绘新农村秀美画卷


村庄整治是村建设的核心内容之一,惠及千家万户。在农民“吃”的问题解决后,省委、省政府一直高度重视并出台多项举措,解决农民“住”的问题——让农民住得安全,住得舒心,幸福生活。 2011年,省住房和城乡建设厅在实施农村危房改造和农村清洁工程两大民生工程的基础上,积极启动了全省村庄整治试点工作。一年来的实践证明,我省村庄整 治工作已初步创造并建立起具有安徽特色的从根本上改善农村居住环境的新机制,试点地区农村环境综合整治实现了历史性突破。全省首批970个村庄整治试点村 村容村貌较整治前大为改观,农民居住条件和农村人居环境改善明显,村美好家园“盆景”点缀江淮大地,试点示范带动作用和影响力不断扩大。今年,将再增 2000多个试点,进一步扩大覆盖面,让更多村庄和农民受益。 2011年工作回顾

农村危房改造——使农民住得安全、住得好;农村清洁工程——让农村垃圾有人管、管得好。

2011年,我省积极向国家争取到10万户农村危房改造任务,是2010年的2.3倍,全年实际完成10.2万户危房改造,其中分散供养五保户和农 村低保户4.3万户,占危房改造户的43%,比例位居全国第一。在240个乡镇实施农村清洁工程,全年完成投资3.11亿元,配套建设垃圾转运站206 个、生活垃圾焚烧炉34个,配备垃圾运输车694辆,小型垃圾清扫车5261辆,垃圾房(池)11846个,增加保洁人员7100余人,农村生活垃圾处理 体系正逐步建立。

村庄整治——以农村危房改造和农村清洁工程为抓手,整合涉农资金等多方资源,改变以前各部门或项目分散出击的局面,着力加强农村基础设施和公共服务 设施建设,包括农房整修、道路硬化、改水改厕、环境卫生、植树绿化等,切实改善农村人居环境、提高农民群众居住条件、展现村新形象。

按照先易后难、以点带面、有序推进的思路,2011年,我省首批选择了村庄整治试点的10个县(区)、970个村庄,全年共完成道路整治37万平方 米、整修房屋1.98万户、改水改厕3400户、清理垃圾1070吨、完善污水排放管道640千米、绿化面积9万平方米;与此同时,在宿州、亳州市选择了 部分农村地区开展暖房工程试点,提高了皖北地区农民居住的舒适度。

首批村庄整治试点因地制宜推进整治工作,如巢湖市在滨湖大道沿线、高速沿线开展了村庄房屋外墙粉刷、环境整治以及杂物清理工作;泾县结合泾云路景观 整治开展沿线村庄整治工作;绩溪县将村庄整治与传统村落保护有机结合等,既定整治任务基本完成,涌现出潜山县痘姆乡山包新村、潜山县水吼镇燕窝村、岳西县 响肠镇请水寨村、淮南市曹庵镇李桥村、利辛县永兴镇诸王村、绩溪县瀛洲镇仁里村、肥西县河湾村、泾县丁家桥村等一大批规划科学、村容整洁、环境优美、特色 鲜明、设施配套的村庄,试点地区农村的乡村风貌和人居环境都发生了巨大变化,示范带动作用明显。 基本实施原则

规划先行,统筹推进。结合县域经济社会发展规划、乡镇规划和中心村规划,统筹农村危房改造、清洁工程、村庄整治等相关工作,促进农村经济社会协调发展。

突出重点,循序渐进。从实际出发,组织实施农村危房改造、农村清洁工程,与此结合一并开展村容村貌整治,按照先易后难、以点带面的思路,有序推进村庄整治工作。

尊重民意,量力而行。根据经济发展水平和农村承受能力,实事求是,讲求实效。充分尊重农民意愿,调动农民群众积极性和主动性,发挥其主体作用。坚持公开公平公正,接受群众和社会监督。

分类指导,体现特色。根据皖北、皖中、皖南地区实际特点,结合农村自然环境和地域文化,加强分类指导,彰显建设规划和建筑设计的地方特色。将农村危房改造和村庄整治工作与发展农村产业、乡村旅游等相结合,推进农村产业结构调整,促进农民增收。 下一步工作安排

省政府已经明确,在“十二五”期间实施“百千万工程”,即“完成全省54万户农村危房改造任务、促进百万农房建设,在全省实施1000个乡镇的农村 清洁工程,进行全省万村居住环境改善”,逐步改变农村脏、乱的现象,促进广大农村地区人居环境面貌的改善。目前,虽然首批村庄整治试点地区村庄面貌得到很 大改善,但让村美好家园从“盆景”变成“风景”,任务仍然艰巨。村庄整治进一步扩面提质,是全省各级住房和城乡建设部门正在践行的重要课题。


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