本报正宁讯(通讯员 贾勇锋)2011年，正宁县集中开展推进村建设“五大行动”(生产发展推进行动、生活宽裕推进行动、乡风文明推进行动、村容整洁推进行动、管理民主推进行动)，使全县村建设基本实现了“五个全覆盖”。

　 　以村庄、城镇建设为主的规划体系基本覆盖城乡。县上先后投入资金408万元，委托四川大学编制完成了全县统筹城乡发展规划，委托同济大学和长安大学分别 编制完成了县城控制性详细规划、9个小城镇建设规划和94个村庄建设规划，形成了以总规为总纲、以控规为骨架、以详规为主体，纵向到村、横向到部门，左右 协调、上下衔接的村建设规划体系。

　　以绿色苹果、优质烤烟为主的增收产业基本覆盖城乡。全年新栽苹果3万亩、补植1万亩，全县果园 面积累计达到25.1万亩;规范种植烤烟3.3万亩;新建设施大棚及日光温室320座，全县蔬菜面积达到8.5万亩;建成标准化规模养殖小区6个，新增规 模养殖户189户，规模养殖户累计达到5515户;培训农民4万人次，输转劳务6.105万人次，产业收入对农民人均纯收入的贡献率达到79%。

　 　以通村油路、自来水入户为主的基础设施基本覆盖城乡。县上投资1.7亿元，组织实施农村公路建设项目9个、79.05公里，其中新修通村油路、水泥路 15条73.2公里，宁长二级公路正宁段已全线通车。全年建成户用沼气池2150座，完成农村改厕3500座，安装太阳能路灯180盏，购置垃圾箱500 个，建成农村大型垃圾填埋点15处，完成流域治理26.2平方公里，使农户安全饮用水普及率达到85%，沼气、太阳能、卫生厕所入户率达到45.26%， 村庄生活垃圾集中收集率达到52%。

　　以上学就医、社会保障为主的公共服务基本覆盖城乡。“两基”迎国检顺利通过省级督查评估，初中毕 业生升学率达到85.13%，高考本科进线率达到22.6%。成立了全市首个县级老年科协，建成农民教育培训中心和村级图书室9个，建办科技示范点38 个，全国科普示范县创建工作顺利通过省级验收。合参合率达到97.02%，参合农民住院费用报销比例达到73.12%。保参保率达到 96.14%，“五保户”集中供养率达到35%，特困户救助率达到100%。

　　以民主管理、和谐发展为主的社会管理基本覆盖城乡。县上 推行了“信访工作组”制度，开展了矛盾纠纷排查调处、领导干部开门接访、社会治安综合治理活动，落实了“一事一议”、“四议两公开”工作法，制定出台了 《村庄建设规划执行落实管理办法》、《农村宅基地“占新退旧”复垦还田管理办法》、《农村环境卫生管理办法》等8个管理办法，形成了《村庄建设规划执行落 实管理机制探索》、《农村环境卫生管护长效机制探索》、《村建设投入机制探索》等机制创新成果10项，有效化解了农村各类矛盾，维护了全县社会大局和 谐稳定。