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河南叶县:新农村建设的三个现状


  编者按:

  2005年10月,党的十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》,提出要按照“发展生产、生活宽裕、乡风文 明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义村建设。今年是“十二五”规划实施第二个年头。各地村建设情况如何?龙年春节期间,本报记者分 别选取东部地区的山东、中部地区的河南、西部地区的四川和陕西,就各地村建设情况进行了调查采访。

  春节期间,记者走访了家乡河南叶县叶邑镇的几个村庄,以此来了解村建设的现状。

   通过走访,记者发现,自从国家2005年提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,建设社会主义村,经过几年的发展, 村建设目前存在三个现状:其一是作为村建设的试点,有了一定的规划和建设,村建设初见成效,村民住进了“小洋楼”。其二是在试点的基础上进行 经验总结,正在进行规划和建设。其三是基本没有变化,村庄一切照旧。

  除了叶邑镇,记者还走访了叶县任店镇、田庄乡的一些村庄,发现在上述三种情况中,前两种情况比较少,而普遍存在的是第三种情况。

  东毛庄村:部分村民住进“小洋楼”

   东毛庄村村建设是叶邑镇的试点。东毛庄村紧邻省道许(昌)南(阳)公路,距许平南高速公路出入口2公里,交通比较便利。记者从该村竖起来的一幅宣传 板上看到,东毛庄中心村辖14个自然村,总人口为3477人,总户数925户,耕地面积为4916亩。按照规划,附近所辖的其他自然村都要搬进东毛庄中心 村,村子里要统一建集贸市场、文体活动广场等。

  在宣传板的西侧,两排独栋两层楼房已经建好,并已有一部分村民入住。记者随机走进村民左德军的家里,30多岁的左德军告诉记者,他家的两层楼房一共有180平方米,在村里统一规划下,自己盖房花了11万元左右。

  据记者观察,该村已建好的房子一共是两排18户。左德军说,这是一期的房子,第二期的房子很快就要开工了。

   左德军是通过打工赚的钱购置的楼房,他告诉记者,因为村民收入有差距,中心村若要形成规模,达到规划中的模样,村民都住上二层小楼,需要一定的时间。他 希望,国家对村建设有更多的扶持政策,并且能尽快落实,“听说我们盖的房子上头有3万元的无息贷款补贴,但到现在还没有落实。”左德军说。

  老鸦村:正在建设中心村

  在老鸦村,记者看到,在中心村建设规划点,已有第一期6排共18栋两层独栋楼房基本建好,正待封顶。

   老鸦村村主任兰伟告诉记者,老鸦中心村辖6个自然村,总面积645公顷,其中耕地面积365公顷,2010年年底全村总人口有3934人。其中老鸦自然 村有14个村民小组,640多户,人口为2480人。按照规划,所辖自然村将逐步集中到老鸦中心村来,然后把自然村的土地复耕。中心村将建立卫生室、敬老 院、文化广场、集贸市场、幼儿园、小学等。

  与东毛庄村不同的是,老鸦中心村规划新建的住房由房地产公司统一设计、建造,然后由村民出资购买。记者了解到,这里的每栋两层楼房每层四间,220平方米,每户村民出资12万元就可购买,其中已包含门窗的费用。而且,每户购买住房的村民可以得到1万元的补贴。

   据兰伟介绍,由于村建设涉及到很多村民,村党支部、村委会按照上级的部署,实施了“4+2”工作法。所谓“4+2”工作法,就是所有村级重大事项都 必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决 议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。有了“4+2”工作法,村建设推进还算顺利。本村和附近自然村很多村民对正在规划建设的中心村比较感兴 趣,已有一部分村民报名到中心村购房。

  梅湾村:一切照旧的自然村

  梅湾村是一个有200多户、900口人左右的自然村。除了村里的主要干道变成了水泥路,村民们参加了合、保(其他的村子也都实现),偶有几家盖了两层楼房,近几年没有什么变化,一切照旧。

  春节期间,由于村里没有任何公共文化体育设施,三三两两的村民或者聚在一起晒太阳、聊家常,或者下象棋,甚至有些村民经常聚赌。据说村里有两三个人去年赌博输掉了数万元,搞得自己家庭不和、经常吵架。


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