湖南张家界市武陵源区政协、区财政局作为双星村的建设扶贫后盾单位，今年来共投入资金40.3万元，使该村面貌发生了巨大变化。

　　构蓝图——绘制“整村推进”规划

　　2011年，双星村被武陵源区确定为建设扶贫村。在阳春三月一个山花烂漫的日子，区政协、区财政局建设扶贫工作组进驻双星了，为贫穷落后的小村带来了一场历史性的发展机遇。

　　双星村位于索溪峪镇东北部，平均海拔在600米以上，山大人稀，村里居住着135户485人，大多数人靠传统的农业生产和种养业维持生计，各项基础设施相当薄弱，全村除一条主道硬化外，各组均为简易的机车便道，而且破烂不堪。因缺乏水源，村民要到几公里以外的地方运水，部分村民靠买水喝，恶劣的条件给当地人的生产生活带来了严重的影响。面对影响和制约全村科学发展的诸多因素，工作组的同志一进村就与镇、村干部一道深入实地开展调研、走访群众，围绕“出行难、饮水难、发展难”等问题，广泛听取群众意见和建议；先后3次召开由村干部、党员、群众代表参加的座谈会，在充分尊重民意的基础上，经过反复修改后制定了适合该村发展的《双星村二年建设扶贫规划》，把加强组织建设、完善基础设施、调整产业结构、改善民生问题、树立文明乡风等作为建设扶贫的工作内容，计划通过二年扶建，实现双星整村推进，达到“村办有实体、组通水泥路、户饮安全水、人人讲文明”的良好局面。

　　强组织——锻造“先锋模范”团体

　　扶贫先扶智。拥有一个好班子、一支高素质队伍是带动全村发展的关键因素，抓班子、强队伍、建阵地成了工作组的进村后的头件大事。

　　“火车跑得快，全靠车头带”。光靠资金的注入是远远不够的，只有建立一个强有力的领导班子才是最根本的保证。工作组进村时，正值村支两委换届选举，他们对该项工作既积极参与而从不干预、既热心帮助却从不代替，主动做好群众法律法规宣传、正面引导工作，按照群众的意愿顺利产生了村支两委班子。为了增强村班子带民致富的本领，他们实施了“洗脑增智”工程，每月定期与班子进行个别谈心，通过“以会代学”、“以会代训”的形式，每半月集中开展1次理论学习，从思想上解决村班子脱贫问题。

　　只有20多名党员的双星党支部，一直以来这支队伍的整体力量是比较强大的、作用发挥也比较出色，但创新意识还有欠缺、整体素质有待提高。为充分发挥党员先锋模范作用，工作组结合创先争优领导点评、群众评议、民主生活会等活动让党员干部进行互评、查找差距，进一步增强责任心和服务意识、发展观念；充分利用党员学习日机会，开展了学习杨善洲同志先进事迹及区党代会精神、组织党员群众收看“七·一”现场直播等系列活动，激发党员干部工作热情与活力，刷新了其精神面貌。

　　该村的村部和组织活动场所是一栋与村小学混合在一起的简陋平房，由于资金缺乏，办公、教学设施破旧。工作组进村后，把整修村部和组织活动场所列为建设扶贫规划实施的首要任务。3月份，村部整修工作开始，从组织资金到施工完成仅花一个多月时间，投入资金14万元，新建了1所农民学校、1个档案室、6个宣传栏，树立了1根国旗杆，添置了140套桌椅，办公、组织活动及教学条件得到了彻底改善。

　　抓基础——筑牢“幸福家园”根基

　　安全饮水一直以来是困扰村民生产生活的“老大难”问题，全村百姓期盼喝上一口干净自来水的愿意渴望已久。曾在2010年该村就修建了一口容量近500立方米的蓄水池，但由于受冰冻影响，输电线路遭到破坏，主水管道多处爆裂，因此该项工程未能发挥出作用，百姓依然没有喝到卫生的自来水。工作组了解这一情况后，与村干部们一起翻山越岭找水源，并实地查看、设计更合理的管道铺设线路。方案实施后，工作组一方面想方设法筹集资金，一方面配合村支两委组织党员群众挖沟铺管埋线。70多岁的老党员毛至岩自始至终坚持在施工一线，在七月烈日的暴晒下，他共投入了20多个义工却从没叫一声累；20多天后，当一条5公里长的主水管铺完后，看到干净的自来水在家门外“哗哗”流出时，老人开心地笑了。

　　1组是双星村最偏远的组，离村部有2.5公里，一条坑坑洼洼的便道，一般车辆很难通行，百姓购买农资或出售农产品全靠肩挑背驮。8月中旬，当这条水泥路修通后，全组百姓都乐翻了天，村民廖国清高兴地说：“现在方便了，我家种的几亩蔬菜、红蓍、花生可以用车拉到市场上去卖了，再也不用背了。”从6月份来，工作组积极筹资，村民积极投工，将全村七个组4条5.7公里长的简易通组公路进行了全面整修，村民“行路难”问题彻底解决了。