（五）统筹提升林业资源综合效益，科学开发林产工业、生态旅游和林下产业,以发展保障林业生态安全。

　　要充分发挥林业的产业功能，依托龙门山脉及周围地区丰富的山、丘地资源，积极适应我市经济社会发展需要，统筹发展商品林，严格按林业资源供给能力加强和改进商品林采伐限额管理，并健全责任追究制，严禁成片伐毁商品林和盗伐生态公益林，双管齐下从源头上保证林业生态安全。要突出区域特点，大力扶持低碳林业产业，逐步淘汰资源消耗高、环保等级差的产业低端，积极发展林业产业高端，做好林业项目包装策划，促进形成“一县一特色、一区一主业、全市一体系”的特色产业，创造聚集资源节约型、环境友好型林业产业的发展格局。要加大对林业产业的投入力度，实行品牌发展战略，设立林业产业专项基金，有效发挥财政资金的引导粘合作用，对优势产业、龙头企业、品牌产品等实行资金支持，优化林产工业结构，培育一批知名企业和品牌产品，逐步形成龙头企业品牌示范辐射作用，并带动相关产业集群共同发展，实现一、二、三产业良性互动。要科学规划龙门山脉林业生态旅游发展，在不影响自然环境和符合国家法律、法规的前提下，以森林生态资源为基础，依托建立的森林公园和自然保护区，统筹发挥土地综合整治、新村工程等政策优势，注重景观效果的营造，着力推动林业基础设施、旅游基础设施和相关污染治理设施升级换代，保护林区生态环境，大力发展森林旅游、特色生态旅游等森林相关产业，开展赏花、观叶、看鸟、科考等绿色生态旅游项目。既要打造推出一批精品旅游重大项目和知名旅游品牌，又要迅速推动“农家乐”这一惠民增收的特色旅游产业提档升级，实现多渠道促进林农转移就业、增收增效。要紧紧把握人们日益提高的生活品质要求，延伸林业发展的产业链，扩大农民依托林业增收致富的途径，积极引导林农通过林地流转等形式，集约做好生态食品文章，与消费市场联动发展木本粮油产业，创新普通家禽、牲畜的养殖方式，打造山林特色野味系列，实施林下生态养殖家禽和家畜、林下种植三木药材、林茶混交等项目,以经济利益的实现促进数十万林农自觉从传统的“靠林吃林”转变成为林业生态的受益者、建设者、管理者和守护者。

　　（六）强化技术保障，发挥林业科技在林业生态建设和林业产业发展中的支撑作用。

　　林业生态建设要靠政策、靠投入、靠机制，最根本的还是要靠科学技术。我市特殊的自然地理和生物多样性决定了许多林业生态建设内容都需要进行技术集成和创新，既要不断吸收、引进和消化应用国内外高新技术成果，也要结合本地情况开展针对性的科技攻关，尤其要通过科技创新有效解决制约东部山、丘区植被保护与恢复重建的技术“瓶颈”。要进一步加大科技投入力度，重点针对自然生长条件较差区域选配好适生树种、林种问题，尽快培育推广合适的优质速生丰产树种，科学搭配林种，以科技进步支撑当地林业生态建设和林业产业发展。同时，我市林业科研单位要进一步整合力量，加强对绿化技术的研究和科技成果转化，积极为因地制宜实施城乡绿化植物多样性方案提供专项服务，科学根据我市野生植物丰富的特点，帮助完善“城乡树种规划”，促进以栽植乡土树种为主体，适当引进南北适生树种，采取乔、灌、花、草有机结合的栽植方式，指导成片不同绿化树种、植物混栽，促进实施彩色林建设，打造“美化、香化、宜居”生态空间，最佳地发挥城乡绿地、林地的生态功能。另外，还要进一步提高林业产业的科技含量和投入产出水平，加强科技示范基地建设，实现科技与生产的有机结合，为林农、林企提供技术推广指导、科学培训服务和生产质量监督；制定和完善花木品种质量标准，为我市花木产业标准化发展和打造成都品牌进行积极探索。

　　（七）健全林业生态补偿机制，严格依法执法，确保林业生态建设长治久安。

要加大对退耕还林的政策补偿力度，继续将退耕还林工程纳入公共财政预算，实行由市财政根据国家退耕还林现有补助标准进行地方配套，参照“耕保基金”补助金额补足差额，做到逐步平衡农业生产和退耕还林之间的政策差异，让退耕农户能够吃上“定心丸”，安心经营退耕还林地，切实巩固退耕还林成果。要积极向国家、省反馈退耕还林地征占实行“占一补一”（即在国家补助期内征占退耕还林地的要就近安排补充相同面积的退耕地）的困难和问题，争取尽快健全退耕还林地征占用管理政策。要进一步完善我市2009年建立的《成都市集体公益林（地）生态保护资金管理办法（试行）》等有关配套政策，不断完善森林生态效益补偿制度，逐步将国有生态公益林纳入补偿范围，并根据当地经济发展水平合理提高补偿金额标准，切实维护林农和生态公益型林场的合法权益，鼓励林农和社会各界参与生态公益林建设的积极性。同时，各级林业主管部门要严格依法行政，进一步加大行政执法力度，严厉查处乱砍滥伐和挤占林地、绿地的违法行为，全力保障我市林业生态安全。