在创先争优活动开展过程中，内蒙古赤峰市松山区积极创村社会管理手段，运用城市社区建设管理的理念和经验，选择50个村，分城中村、城镇村、中心村、专业村四种类型，积极探索实践农村社区化管理新模式，不断完善村级组织功能，努力提高农村社会管理和服务水平。

　　城中村立足加快城市化进程，探索推行“三建”模式

　　针对一些纳入城市框架的城中村，我们用城市的管理理念、模式和标准进行管理，逐步实现由城中农村向城市社区转型。一是建居民小区。抓住城市规模扩张、城中村改造的有利时机，充分利用村集体土地资源，统一规划设计，建设集中性居住、小区式管理、物业化操作的农民新村，实现新村硬件建设与城市框架的迅速接轨。二是建服务网络。组建治安巡逻、助学帮困等社会服务组织及文艺团体、志愿者服务等公益性服务队伍，推动村级服务网络与城市体系的有机融合。三是建管理平台。在农民新村配套建设综合服务中心，积极搭建就业培训、法律调解、低保优抚、卫生保洁等工作平台，实现村级服务功能与城市管理的有效对接。

　　城镇村立足推行区域化管理，探索推行“两会一中心”模式

　　针对一些乡镇政府所在地城镇化率较高的城镇村，注重借鉴城市社区共驻共建、资源共享、服务居民等方面经验，逐步实现由村域管理向区域管理转型。一是成立共驻共建联席会。由乡镇党委牵头成立城镇村区域共驻共建联席会，统筹卫生院、信用社、派出所、工商所、中心校等驻村单位力量参与社区化管理，有效发挥驻村单位在社区化管理中的作用。二是成立区域管理理事会。把城镇居民和农村村民统一纳入区域管理范畴，大力加强社会事务管理、公共服务和公益事业建设。三是建立经济发展服务中心。把产业发展协会、专业合作社等各类经济组织纳入服务中心，不断发展壮大现代农业、商贸产业等。

　　中心村立足拓宽服务领域，探索推行“两中心一服务圈”模式

　　针对一些基础条件较好、具有一定辐射作用包括撤并乡镇政府所在地村在内的中心村，以延伸拓展村级组织服务领域为重点，逐步实现由单一管理向综合服务转型。一是建立村级活动场所综合服务中心。依托村级组织活动场所建立代办服务室、远程教育室、文体活动室等服务平台，有效发挥活动场所办公议事中心、教育培训基地、便民服务窗口和文体娱乐中心的综合作用。二是建立农牧业产业发展服务中心。充分发挥产业协会、专业合作社作用，大力招商引资引入龙头企业，适时开展土地流转、技术帮扶、产品销售等项服务。三是打造村域社会“服务圈”。按照一公里服务半径的标准，采取行政推进与市场运作相结合的办法，积极推进教育卫生进村落、农副产品进市场、农资连锁店进园区、通讯网络进农户，让村民不出村便可享受大到教育医疗、托老育幼，小到生活用品采买、生产器具维修等服务，有效拓展社会服务领域。

　　专业村立足产业优化升级，探索推行“一协会四中心”模式

　　针对一些初具规模的特色种养殖专业村，我们以促进产业发展壮大为重点，逐步实现由单纯规模扩张向规模扩张和产业升级并重转型。一是组建产业发展协会。围绕主导产业组建产业发展协会（合作社），全面负责产业规划和发展，努力建设产、供、销“一条龙”的服务体系。二是建设四个中心。依托现代远程教育站点和松山区农业信息网组建信息服务中心，随时为种植户提供各个方面的信息服务；依托农村各类乡土人才组建技术服务中心，采取农牧专家解答—乡镇技术员指导—党员种养殖大户示范的方式，为种养户提供全方位的技术服务；依托农产品批发市场和农村经纪人建立销售服务中心，广泛联系外地客商，大力开拓外埠市场；依托种植园区、养殖小区成立生产生活服务中心，围绕产业发展探索农资统购统销方式，不断完善园区配套设施，努力增强基地服务功能。