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发展高效生态农业 开发特色生态旅游


  (二)开发特色生态旅游存在的问题

  1、旅游资源开发程度低

  目前,庙镇生态旅游业仍处于起步阶段,各种潜在的旅游资源尚未全面开发,存在着可用资源少、开发程度低、发掘能力弱等问题。历史人文方面,历史资源挖掘不够,民俗文化总结不全,可利用载体仅有无为寺一家,仍需进一步加大历史人文的探究力度,建设文化庙镇;森林旅游方面,林地普遍闲置,综合开发欠缺,大面积的森林氧吧尚未得到充分利用;农家乐方面,整合度不高,分散度较强,仍处于小打小闹、单打独斗阶段,缺乏统一的规划与建设。

  2、旅游发展投入资金少

  庙镇生态旅游业的发展底子薄、起点低、资源少,而且缺少一项较高品位、较高水平的旅游载体,难以形成聚集效应。同时各项基础设施急需完善,各种潜在资源仍需挖掘,相关配套措施尚需落实,这需要大量的资金投入。但目前相应的投资却很少,一方面镇级财政难以支持,另一方面融资渠道比较狭窄。生态旅游基础设施的完善,需要大量的资本介入,而大部分启动资金需要政府先期承担,然后政府才可以利用优惠政策吸引民间资本介入,进而促进政府对基础设施建设的再投入,从而实现良性循环。但目前在政府财政和民间资本都匮乏的情况下,庙镇生态旅游业的持续快速发展受到很大阻力。

  3、旅游政策配套力度小

  生态旅游业的发展离不开各项配套政策的实施,但目前促进生态旅游业发展的政策配套力度依然很小,一是用地政策限制,二是优惠政策较少。用地政策限制是影响庙镇发展休闲旅游、观光农业的重要障碍,一方面全镇大量的林地资源无法得到有效开发,另一方面土地政策吃紧也使得各项配套设施难以跟进。优惠政策较少使民间资本不愿投资生态旅游业,很多旅游企业在没有得到政策扶持的情况下,也无心关注原本就基础薄弱的庙镇生态旅游业,从而使全镇的生态旅游开发陷入困境。

  三、对策建议

  (一)发展高效生态农业的对策建议

  1、推进土地流转工作,强化组织运作力量

  庙镇发展生态农业面临着土地规模化程度低的瓶颈,而解决这一问题的重要出路就是大力推进农村土地向种植大户流转,从而初步实现土地的规模化生产。目前,庙镇已经建立了农村土地承包经营权流转管理服务中心,制定了相关政策制度,并逐步搭建起土地流转服务平台,土地流转工作取得了一定成效,但仍需加以改进和完善。同时,应进一步规范、扶持、推进农民专业合作社建设,规范各类合作社建社标准,扶持较好合作社发展壮大,推进有关合作社评选工作,从而提升全镇农民专业合作社的整体档次,进一步增强合作社的组织运作力量,发挥合作社的示范引领作用。

  2、提高精深加工能力,拓宽产品营销渠道

  长江隧桥的贯通和世博会的召开,为庙镇生态农业的发展带来了前所未有的机遇和挑战。面对上海高端消费市场,应加大科技投入,提高产品质量,加强同科研院所的联系与合作,切实提高农产品的精深加工能力,争取把庙镇的绿色优质农产品更广泛地打入上海市场、推入城市社区。政府部门也可利用上海世博会的机会,组织召开庙镇生态农产品展示展销会,继续加大推广力度,提升农产品知名度,充分发挥现有品牌的宣传引领作用。同时,可以尝试农超对接、订单农业等合作模式,搭建起庙镇生态农产品进超市、入酒店、上餐桌的快捷通道,进一步拓宽农产品的营销渠道。也可以扶持发展各种中介组织,通过培养农业经纪人,丰富农产品的销售途径。

  3、提升科技兴农水平,加大污染治理力度

  生态农业的大力发展离不开科技水平的持续提高,要着力提高农业科技进步在生态农业发展中的支撑作用。一方面应加强农业新技术的研究和推广,继续开展农业标准化生产技术推广和绿色、无公害、有机产品的认证工作;另一方面应加大农民培训力度,推进农业科技入户,培养专业种植能手,积极开展农业科技的推广和普及工作。同时,应继续加大农业面污染的治理力度,切实提升农产品的品质质量。一方面可以推广科学施肥用药,严格控制农业自身污染,降低农产品的药物污染,提升农产品的口感品质;另一方面应加快畜禽粪便综合治理,有效改善畜禽养殖污染,并积极推广秸秆机械化还田,提高秸秆利用率,从而保护生态环境。


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