三是群众顺心了。以前我们村的银杏园承包,由于制度不健全、管理不到位,承包过程存在不公开、不规范的问题,一些群众心里有意见。现在我们把银杏园承包纳入契约化管理,由村“两委”会议提出承包意见,提交党员、群众代表讨论,在广泛征求群众意见的基础上进行公开竞标,全过程阳光操作。这样一来,群众认可了,集体收入也增加了。因为实行村务契约化管理,村里的工作透明了、民主了,群众也乐意支持村里的工作了。比如,计划生育查体,以前村民们不大积极,每次透查,怎么也得查上两三天才能结束。自从签订计划生育协议后,群众态度来了个大转弯,从消极应付转变到了积极配合。拿今年第一季度查体来说,不用村干部催,不到一天的功夫就全部查完了。
四是村子和谐了。我们村里搞竹编的特别多,以前竹编户将竹片都堆放在门前或街上,往往挤占了公用街道,给村民出行带来了不便,也影响了邻里关系。自签订胡同契约后,规定自家门前1.5米属各户的使用范围,可堆放东西,其他地方不能占用。村民们见有了约定,逐渐改掉了乱堆乱放的习惯,邻里之间再没因乱堆东西发生纠纷,做到了小事不出户。去年9月,村民王哲荣在王家庄子供销服务点购买了一瓶杀虫剂,销售人员疏忽拿错了农药,把除草剂交给了他。王哲荣也没有看说明书,就把除草剂喷到姜田里,造成了2亩姜田绝产。事发后,村干部根据纠纷调解协议进行了调解,最终双方达成协议,供销服务点支付王哲荣5000元补偿金,双方都很满意,做到了大事不出村。两年来,村里通过与村干部签订“双带”协议,要求每名村干部带头学习、传授致富技能,带头上致富项目,每年帮1-2名村民脱贫致富。在村干部的带动下,全村干部群众干事创业的积极性调动起来了,现在全村基本上是家家有致富项目,个个是致富能手,呈现出一片和谐文明发展的景象。
三、深入推进村务契约化管理的几点打算
虽然我们在村务契约化管理方面做了一些工作,取得了一些成效,但也存在一些问题和不足,如有的村民对契约化管理的认识还不到位,少数契约文本还不够规范全面,等等。下步,我们将在“深”和“用”上下功夫,进一步推进村务契约化管理工作。
一方面,进一步深化契约内容。一是针对已签订的《未成年人管理合同》和《未婚青年管理合同》,内容规定的还不够细,里面还缺少一些详细的制约措施的问题,广泛征求群众的意见,进一步充实完善。二是针对这几年村里机动车辆增加,很多村民无证驾驶的问题,打算与车主签订交通管理合同,进一步明确责任和义务,杜绝无证驾车现象,消除交通事故隐患。三是针对签订赡养老人合同时,考虑欠周全,只规定每月发给多少生活补助,对应尽义务条款没有作出规定的问题,进一步讨论修改,约定老人不光有享受补助的权利,也要力所能及的尽一些教育子女、协调邻里关系、倡树新风的义务。
另一方面,要在“用”上狠下功夫。一是我们计划利用远程教育系统建立契约电子文档,既便于资料的收集整理,又便于村民查询。二是进一步修订完善公示制度,对契约履行情况定期在村务公开栏内公示,增加透明度,提高村民的自律意识。三是计划每年底表彰奖励一批履约先进典型,通过典型引导、示范带动,提高群众遵约、守约的自觉性,激发建设和谐新村庄的热情。
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