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台州农村的“康居”效应


  在经济相对落后的农村,结合高山移民、地质灾害搬迁治理、危旧房改造等途径,促进农户退出宅基地。如临海贺家洞村以整体搬迁方式实现了农民下山脱贫,集聚城镇人口。农村五保户、建房困难户等弱势群体则通过兴建老年公寓、过渡房或调剂住房的办法,解决居住问题。

  在农民建房模式的选择上,台州充分体现土地集约原则,推广应用节地节能型农民建房模式。城市中心区、镇规划建成区的“城中村”,提倡建设公寓式小区;对使用行政划拨用地的多(高)层农民公寓,在转让土地使用权时,可按城市房改房的政策和标准补交土地出让金。城镇规划区外的村庄农民建房根据农村生产、生活实际,鼓励统建、联建多层公寓或联体排屋,严格控制建造单户独立式住宅。同时,加强农民建房技术指导和服务。近三年全市共编印农房建设通用图集近200套,印发《农民建房小常识》5万册。绘制了“农民建房审批流程图”,开辟审批绿色通道,下村现场办公,方便群众办事。

  如何发挥资金叠加效应,拓宽多种筹资渠道?台州一方面通过整合土地整治、农业综合开发、中小水利、以工代赈、农村扶贫、退耕还林、中低产田改造等各类涉地、涉农资金,综合发挥各项资金的叠加效应。另一方面,引入市场机制,通过宅基地复垦建设用地指标有偿调剂获取资金,优先保证农村土地整治项目实施。

  在对农民建房资金支持上,台州加大信贷支持力度。金融机构全面施行农村住房抵押贷款,黄岩区率先向土地整治试点村建房户开办建房资格抵押贷款。农村合作银行推出农村康居建房贷款,实行低利率,放宽期限,分年归还。临海市农信联社创新服务“三农”金融产品,面向广大农户发放“丰收小额贷款卡”,农户凭卡就可支取建房贷款,还可在商场、农资供应点持卡消费。


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