四议一审：和谐之花在“阳光”中绽放

　　“当了几十年的生产队长，都没有今天‘做主人’当议事员的感觉爽。”日前，春在乡向家营村62岁村民陈子康在关于加强当地建设的一份《实施办法》上郑重地签名。

　　近年来，通江县积极探索党组织领导下的村民自治机制——重大决策民定，建设项目民选，建设资格民争，筹劳筹资民议，建设资金民管。凡是涉及到村民利益的基础设施建设、工程招投标、低保对象确定、筹资投劳、集体分红、计划生育，以及村干部补贴等热点问题和重大村务都要经过民主确定。

　　在具体办法上，通江县实行了“四议一审”：村干部提议，村党支部、村委会动议，经党员评议后，提交村民大会或村民代表会议决议，最后报乡镇审查。2008年以来，全县189个村298个建设项目都是采用此办法确定。

　　民主治村，落实了群众“四权”，加强了干部监督，推动了农村公益事业发展，维护了农村和谐稳定，通江县也两度荣膺“全国村民自治模范县”。

　　四联模式：城乡互动共搭富民金桥

　　2008年8月，通江县开展了一次声势浩大的城乡结对活动——“百日群众工作调研”。全县集中抽派1725名县乡机关干部组成524个群众工作调研队走入田间地头、农家院户。

　　此外，全县开展了“领导挂乡、部门联村、干部帮户”活动，33名县级领导干部累计挂包乡镇49个，89个县级部门党组织结对帮扶贫困村、后进村、产业村或党建工作示范村256个，450多名机关党员干部结对帮扶贫困户1200多户。

　　这两项活动，只是通江县“推行四联模式，统筹城乡党建助发展”行动中的两个载体。近年来，该县全面推行了以“基层党组织联建、党建资源联享、为民服务联手、关爱帮扶联抓”为主要内容的“四联模式”，重点引导信息、知识、技术、人才、项目、资金等城市党建资源向农村流动。

　　这一模式对助推农村发展，实现富民增收起到了积极作用。在三个多月的群众工作调研活动中，调研队累计走访群众10万余人次，赠送《便民手册》2万余本，排查矛盾隐患1500余个，化解群众疑难问题700余件，看望留守老人4500余名，帮扶留守学生6000余名，搭起了干部与群众之间的连心桥。

　　板桥口乡城子山村在县委组织部的帮助下，引进页岩砖厂1个，建土鸡养殖、魔芋生产等特色产业基地2个，硬化村道路9.1公里、新建院户路14.2公里、生产作业道6.5公里，整治了村级阵地和村小学。

　　“党的恩情说不完。这几年老百姓的日子越来越好过了，感谢党，感谢县委、县政府……”今年“七一”，在城子山村和县委组织部联合组织生活会上，85岁的老党员刘芳贵深情地说。(李 刚)