推进城乡一体化进程

　　临沭县以建设国家生态园林城市为目标，精心规划，加大投入，强化管理，加快推进城乡一体化进程。县城和小城镇功能不断完善。进一步完善了城区总体规划、控制性详规和各种修建性规划，12 个乡镇和经济开发区的总体规划修编已全部完成，编制村庄规划243个。切实加大基础设施投入，先后续建和开工建设了物流会展中心、体育中心、新汽车站、党校新校区、第三初级中学、苍山路南段改造、城市管网配套、垃圾处理厂二期、沭河滨河大道等一批重点工程。大力开展城市绿化和植树造林，城市绿量大规模增加，今年以来累计增加绿化面积100万平方米。切实加大小城镇建设特别是乡镇驻地村居的拆迁改造和绿化亮化力度，不断完善乡镇道路、公园、广场、供排水等公共设施，小城镇辐射带动作用不断增强。农村经济稳步发展。加大农业产业结构调整力度，大力发展现代农业，杞柳、桑蚕、蔬菜、林果、畜牧业等特色产业优势更加突出。全县共创建绿色无公害农产品品牌 14个，市级以上标准化养殖小区发展到26 处，畜牧业产值占农业总产值的比重达到48.3% ，林木覆盖率达到 30.7% 。着力培植农业龙头企业和种养加支柱产业，加快推进农业产业化和标准化。全县销售收入过千万的农业龙头企业发展到37家，登记注册各类农民专业合作组织133 个；在农民自愿的前提下，流转土地 7.4万亩，促进了土地规模经营。各项支农惠农政策全面落实，家电下乡工作深入推进，农村“水电路医学气”条件进一步改善。旧城旧村改造实现新的突破。在去年成功实施两期旧城改造的基础上，今年实施了第三期旧城改造，仅用两周时间就完成 350户的拆迁腾空。利用三期腾空的土地，引进了商业步行街、文化休闲美食街等服务业项目落户临沭。其中，商业步行街又引进了银座购物广场主力店和 60 多家浙商投资的旗舰店，预计10 月份投入使用。加大农村住房建设和危房改造力度，今年以来，共对33 个村实施了集中农房建设改造。城乡环境综合整治效果明显。在城区，从环境卫生、户外广告、绿化美化、市场秩序整治等重点抓起，严格落实“门前五包”责任制，集中抓好城区薄弱点、城乡结合部、农贸市场和背街小巷等重点区域综合整治，加强调度，强力推进，实现了城区环卫保洁全覆盖。在镇村，建立健全乡镇“五个一”、村居“四个一”卫生管理长效机制，加大投入，完善制度，全民参与，清除各类卫生死角。努力把破乱不堪的旧村旧居，变成整洁宜人的现代社区；把随意开设的商业门店，变成特色鲜明的靓丽街市；把杂乱无序的广告牌匾，变成整齐划一的人文景观；把时隐时现的垃圾污水，变成赏心悦目的绿色长廊和清泉流水，城乡环境面貌得到有效改善。

　　努力构建和谐社会

　　临沭县各级始终把改善民生放在更加突出的位置，各项惠民政策全面落实。今年以来，全县财政共投入民生资金1.4 亿元。切实抓好就业再就业工作。认真落实国家扩大就业优惠政策，深入实施“创业临沭”工程，大力开展创业培训，多渠道开发就业岗位，积极做好大中专毕业生就业工作，最大限度地转移农村劳动力。今年以来，全县城镇新增就业再就业 3084 人，转移农村劳动力 1.86 万人，城镇登记失业率稳定在3% 以下。大力发展各项社会事业。进一步完善社会保障体系，各项社会保险基金滚存结余继续保持全市前列；农村低保工程深入推进，去年以来，全县累计发放低保金 1760 万元。教育各项免、补政策全面落实，实现城乡免费义务教育，各类教育健康发展。加快城乡医疗服务网络建设，新型农村合作医疗运作更加规范，农民参合率超过95% ；启动了城镇居民医疗保险，实现了城乡医疗保险全覆盖。经济适用房和廉租房建设力度加大，城乡居民住房条件明显改善。计划生育集中整治等取得新的成效，全县保持低生育水平。大力发展文化事业和文化产业。深入开展“比苏北、找差距，创新业、建强县”解放思想大讨论活动，稳步推进文化体制改革，深入实施五大文化惠民工程，全县各乡镇都建成了高标准的综合文化站，建成农村文化大院250多个，农村广播电视入户率达到 57.6% 。以建设文化名县为目标，深度挖掘历史文化，大力弘扬红色文化；积极整合民间文化，着力打造旅游文化，做大做强产业文化，全县文化产业增加值占 GDP 的比重达 4.6% 。规划实施了一批文化精品工程，滨海红色文化纪念园正在加紧规划施工。《临沭文化概览》、《红色记忆》、长篇小说《柳王》等图书国庆节前后将陆续出版，同时，以《柳王》为蓝本的电视剧本正在紧张创作中。全力维护社会和谐稳定。高度重视信访稳定工作，扎实开展领导干部大接访和机关干部下访活动，进一步落实领导干部维护社会稳定做好信访工作“一岗双责”责任制，积极构建“ 三位一体、三级联动”的大调解工作机制，一批影响全县稳定的突出问题得到有效解决。深入开展八项打击专项行动、十项秩序综合整治活动，始终保持对各种刑事犯罪的高压态势。持续开展安全生产检查和专项整治，严防重特大安全事故发生。在重要节会和关键时期，全县形势平稳，为实现又好又快发展创造了和谐稳定的环境。深入推进基层组织建设“三级联创”活动，60% 以上的村居党组织达到“五个好”村党组织创建标准。去年 12 月份以来，在全县扎实开展了“千名干部下农村，服务三农谋发展”活动，帮助村居理路子、出点子、强班子、谋发展，取得了明显成效，为开展学习实践科学发展观活动奠定了基础。从县直机关选派了 59 名优秀年轻干部到 26 个村居任职，增强了村级组织的战斗力。积极开展“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动，落实教育、制度、监督的各项措施，各级领导干部拒腐防变能力进一步增强。