二是加大农村劳动力转移力度，让更少的人种更多的田；

　　三是解决进城民工充分就业、子女教育、住房、社会保障、退休、工伤等问题，解除进城民工的后顾之忧，实现土地稳定流转；

　　四是改革农村金融制度，采取税率优惠等办法，鼓励国有商业银行增加农村贷款额度，大力兴办村镇银行；

　　五是提高农民组织化程度，增强农业生产各环节的分工与合作，提高农业生产、加工、销售的一体化程度。