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河南信阳农村改革发展综合试验区生机勃发



  新村建设让村庄变乐园
  说是农村,却矗立着一排排整齐的楼房;说是城市,却掩映着乡村一眼望不尽的绿色……信阳把新村建设作为城乡一体化的突破口来抓,农村正日益成为人们安居乐业的幸福乐园。
  规划先行是信阳推进新村建设的突出特点。目前,信阳各级财政已投入资金4000多万元,为全市179个乡镇、3261个行政村编制了建设规划,在全省率先实现了村镇规划全覆盖。在规划的指引下,一大批建筑新颖、功能齐全、环境优美的现代社区应运而生。息县项店镇李楼村原来有19个自然村,群众居住分散,生活极为不便。今年通过宅基地置换建成了李楼新村,把全村60%以上的农户集中到一起。在这个新村,敬老院、卫生室、文化大院、超市、新型公厕一应俱全,家家住上了两层小别墅,户户开通了宽带、安装了太阳能热水器,农民过上了和城里人一样的生活。目前,信阳通过小村并大村、异地建新村、淮干滩区和山区移民迁建等措施,已经规划、建设农民新村800多个,其中省级康居示范村达到60个。
  信阳坚持把新村建设与产业发展有机结合起来,对“空心村”、废弃地整治和宅基地置换所节约的3.5万亩地,一部分用来复垦,一部分依法置换为建设用地,用来发展集体经济和民营企业。光山县弦山街道办事处上官岗村对旧村改造腾出来的200亩土地,引资6000多万元,合作建设了上官岗农产品批发大市场,壮大了村集体的经济实力,还解决了村里600多人就业。
  农村社保让农民无忧乐开颜
  农村社会保障是农民最关心的事,也是信阳推进农村改革的“重头戏”。信阳市市长郭瑞民介绍说:“我们突出农民‘老有所养’、‘病有所医’两个重点,加快农村社会保障体系建设,让群众充分地分享到改革发展的成果。”
  罗山县是信阳探索新型农村合作养老保险的试点,也是全省最早开展这项工作的地方。今年5月份启动以来,全县已有61%的农民参加了养老保险,有2.2万多名60岁以上的农村老人领到了养老金。一些老人高兴地说:“党和政府帮助我们建了一个没有围墙的养老院。”在罗山县楠杆镇田堰村,村民严安胜掰着手指头介绍说:“我一年交251元,一直交到60岁,以后每月能领到101元,一年就能领到1215元,相当于一年领到我过去5年交的钱,划算得很,我和媳妇都买了保险。”
  一走进红瓦粉墙、窗明几净、设施齐全的平桥区洋河镇金牛店村卫生室,顿时让人眼前一亮。村医贺华友高兴地说:“我们卫生室如今是焕然一新,周围的乡亲都愿意来这里看病。”去年以来,信阳市平桥区采取政府主导、村医自愿、多方筹资的模式,为全区246个行政村统一建成了标准卫生室。区里不仅为每个村卫生室补助了4.5万元的建设费和设备费,还组织756名村医到郑州大学一附院免费培训三个月。把“医院”建在家门口,把医生留在村里头,有效缓解了农民“看病难”、“看病贵”问题。借鉴这一经验,今年5月份,信阳在全市启动了标准村卫生室建设,村医培训工作也正在抓紧展开。


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