6月27日，以“生态文明与科学发展”为主题的第二届中国生态小康论坛上，全国首批生态市江阴再次摘取了“2009中国全面小康生态文明县（市）”的桂冠！

   “江阴作为中央确定的全国改革开放30年18个典型地区之一，全国县域经济的领头雁，坚持把生态文明建设作为幸福江阴建设的最终追求，走出了一条‘人与自然相和谐’、‘生态与经济双赢’的科学发展新模式，生态文明建设有着极大的借鉴意义。”江阴生态建设的创新实践再次成为全国聚焦的热点。

     改善生态环境，创建生态文明，江阴坚持不懈。以民生需求倒逼经济转型，以群众需求为突破口，节能减排倒逼治水、治气。“倒逼”，催生了这座生态城市更多绿色竞争力，增添了无限发展生机。

     百亿“民生清单”，百姓礼包沉甸甸

     以民生需求倒逼经济转型优化，以经济发展保障民生改善提升。江阴排出一长串“民生清单”，改善民生成为经济发展、城市转型的“第一追求”！

    “重视民生、生态协调”，江阴用民生“逼”经济转型，使科学发展观具体化。今年全市政府性民生投入将达到100亿元，占全社会固定资产投入的1/5强，重点投向民生实事和基础设施工程。其中，投向科教文卫体及安置房、廉租房、老小区改造、公交优先等保障民生民本的社会事业项目约40亿元，投向骨干路网、城乡绿化、污水管网、重点河道整治等基础设施工程的资金45亿多元，城市客厅、■山湾、南门地区三大片区开发投入约15亿元。

    以强化环保和民生倒逼为“驱动器”，江阴加快马力推进产业结构调整、经济转型升级、民生改善提升。围绕“2009年全社会固定资产投入超500亿元，其中工业投入280亿元、服务业投入120亿元、全口径政府性投资同比增长36%”的目标，我市制定了“1500计划”，即建设100个重点重大项目，带动全社会投入500亿元以上。这是江阴历年来安排数量最多、投资规模最大、所占比例最高的一年。随着“6·10”总投资191亿元的99个重点重大项目集中竣工、开工，拉开了江阴新一轮“保增长、保民生、保稳定、促发展”高潮。

   “巧打霞客牌”，是民生需求倒逼江阴经济转型的一大法宝。按照城市总体规划和城市旅游总体规划，在城南地区规划了400平方公里的大徐霞客旅游区概念，在徐霞客、青阳、月城、祝塘、长泾、顾山这6个镇，以96.7平方公里规划为徐霞客旅游区的核心范围。同时，把徐霞客旅游博览园作为整个大旅游区的中心旅游区，主动对接无锡以及周边大中城市，进行互动。

    环保“红绿”灯，激活“绿色加减法”

   造成大的污染事故，黑色；限期治理没完成，黑色……去年因污水超标戴“红帽”的海源染织，在资金紧张的情况下仍投入60万元接通污水处理系统，厂区污水经处理后全部达标排放，2009年戴上了“蓝帽”。

    环保“颜色革命”，用“绿、蓝、黄、红、黑”五色代表环保等级，以运用经济手段，倒逼企业重视环境治理，无疑是推进经济与生态协调发展的创新之举。江阴依托工业企业之间唇齿相依的优势，创立了原料运输零费用、“废物吃干用净”等20多种循环经济模式，现已实现了“三废”资源化利用。（下转A3版）


    打开城门搞环保，政府用“有形之手”算活“绿色加法减法”。全市除污水处理设施以外，垃圾焚烧、工业污泥等环保领域也都在吸引社会资本。大量社会资本涌入，不仅让昔日是“包袱”的环保产业变身赚钱行业，更让政府从环保“经营者”的角色中解脱出来，承担起更多环境管理和服务职能。

   “现在的领导干部不仅要做陶朱公，也要做大禹；不仅要像大禹一样能防洪治水，更要能治污”。在一次次水环境整治行动中，“河长制”逼出了一位位环保专家。每位“河长”分工负责江阴境内的1-3条河流，全面控制河流中溶解氧、COD、氨氮、总磷等污染物指标。全市30条河流除与市领导及责任部门挂钩外，65个国、省、市控断面也由各镇党政一把手担当责任人，主要河道水环境质量管理实现了全覆盖。