“倒逼”,生态之城催生绿色竞争力 |
|
零零社区网友 2009-07-24 互联网 |
|
6月27日,以“生态文明与科学发展”为主题的第二届中国生态小康论坛上,全国首批生态市江阴再次摘取了“2009中国全面小康生态文明县(市)”的桂冠!
“江阴作为中央确定的全国改革开放30年18个典型地区之一,全国县域经济的领头雁,坚持把生态文明建设作为幸福江阴建设的最终追求,走出了一条‘人与自然相和谐’、‘生态与经济双赢’的科学发展新模式,生态文明建设有着极大的借鉴意义。”江阴生态建设的创新实践再次成为全国聚焦的热点。
改善生态环境,创建生态文明,江阴坚持不懈。以民生需求倒逼经济转型,以群众需求为突破口,节能减排倒逼治水、治气。“倒逼”,催生了这座生态城市更多绿色竞争力,增添了无限发展生机。
百亿“民生清单”,百姓礼包沉甸甸
以民生需求倒逼经济转型优化,以经济发展保障民生改善提升。江阴排出一长串“民生清单”,改善民生成为经济发展、城市转型的“第一追求”!
“重视民生、生态协调”,江阴用民生“逼”经济转型,使科学发展观具体化。今年全市政府性民生投入将达到100亿元,占全社会固定资产投入的1/5强,重点投向民生实事和基础设施工程。其中,投向科教文卫体及安置房、廉租房、老小区改造、公交优先等保障民生民本的社会事业项目约40亿元,投向骨干路网、城乡绿化、污水管网、重点河道整治等基础设施工程的资金45亿多元,城市客厅、■山湾、南门地区三大片区开发投入约15亿元。
以强化环保和民生倒逼为“驱动器”,江阴加快马力推进产业结构调整、经济转型升级、民生改善提升。围绕“2009年全社会固定资产投入超500亿元,其中工业投入280亿元、服务业投入120亿元、全口径政府性投资同比增长36%”的目标,我市制定了“1500计划”,即建设100个重点重大项目,带动全社会投入500亿元以上。这是江阴历年来安排数量最多、投资规模最大、所占比例最高的一年。随着“6·10”总投资191亿元的99个重点重大项目集中竣工、开工,拉开了江阴新一轮“保增长、保民生、保稳定、促发展”高潮。
“巧打霞客牌”,是民生需求倒逼江阴经济转型的一大法宝。按照城市总体规划和城市旅游总体规划,在城南地区规划了400平方公里的大徐霞客旅游区概念,在徐霞客、青阳、月城、祝塘、长泾、顾山这6个镇,以96.7平方公里规划为徐霞客旅游区的核心范围。同时,把徐霞客旅游博览园作为整个大旅游区的中心旅游区,主动对接无锡以及周边大中城市,进行互动。
环保“红绿”灯,激活“绿色加减法”
造成大的污染事故,黑色;限期治理没完成,黑色……去年因污水超标戴“红帽”的海源染织,在资金紧张的情况下仍投入60万元接通污水处理系统,厂区污水经处理后全部达标排放,2009年戴上了“蓝帽”。
环保“颜色革命”,用“绿、蓝、黄、红、黑”五色代表环保等级,以运用经济手段,倒逼企业重视环境治理,无疑是推进经济与生态协调发展的创新之举。江阴依托工业企业之间唇齿相依的优势,创立了原料运输零费用、“废物吃干用净”等20多种循环经济模式,现已实现了“三废”资源化利用。(下转A3版)
打开城门搞环保,政府用“有形之手”算活“绿色加法减法”。全市除污水处理设施以外,垃圾焚烧、工业污泥等环保领域也都在吸引社会资本。大量社会资本涌入,不仅让昔日是“包袱”的环保产业变身赚钱行业,更让政府从环保“经营者”的角色中解脱出来,承担起更多环境管理和服务职能。
“现在的领导干部不仅要做陶朱公,也要做大禹;不仅要像大禹一样能防洪治水,更要能治污”。在一次次水环境整治行动中,“河长制”逼出了一位位环保专家。每位“河长”分工负责江阴境内的1-3条河流,全面控制河流中溶解氧、COD、氨氮、总磷等污染物指标。全市30条河流除与市领导及责任部门挂钩外,65个国、省、市控断面也由各镇党政一把手担当责任人,主要河道水环境质量管理实现了全覆盖。
高能耗高污染产业逐渐被“制度挤出”,环评“五色制”逼出了“绿色企业”群,交出的是“绿色GDP”答卷——2008年全市减排和环境质量改善效果明显,全市COD减排5123.2吨,SO2减排1.293万吨,所有电厂提前完成了“十一五”脱硫任务。工业污水集中处理率达100%,空气优良率达99%以上,水资源循环利用率90%以上。
生态“底色”,擘画发展“春色”
6月24日下午,“天下第一村”华西作出惊人之举:投资1000多万元建设华西环保楼,把新成立的江阴环保局华士分局请进了“家”。这是市、镇、村三级环保机构合署办公点,环保机构监督就在眼皮底下。
“人家都怕环保局,因为自己没搞好环保;我们把环保局请进家门,说明环保做得踏实,还能激励华西人把生态文明建设做得更好。”老书记吴仁宝坦言。
华西村的底气,源于江阴改善民生,让城乡居民共享生态文明创建成果的高度重视。
走进新桥圩里村,河面微波荡漾,河岸绿树成行,垂柳婀娜多姿。房前屋后,不少村民在亲水休闲。“村里环境优美,空气清新,让人心情舒畅。”村民们高兴地说。
在江阴,村庄整治作为新市镇建设的基础,已不仅仅是清清垃圾、粉粉墙面,而要创新发展理念,多途径开展农村生态文明建设,努力使村庄整治与城乡统筹结合起来。一批布局合理、功能配套、交通便捷、生活便利的农村新型社区正在逐渐形成。
生活污水集中处理、村容村貌整治、“家河”整治、生活垃圾袋装化……一系列的措施彻底改变了江阴农村面貌,村里再也看不见垃圾遍地、污水横流的景象,取而代之的是一个个生态公园、村中绿地、整洁宽敞的道路、清澈见底的小河。
一个个各具特色的新景点在村群星闪耀;中国徐霞客休闲旅游区、现代农业旅游,生态名片呼之欲出……良好的生态环境不仅让江阴罩上了一个个眩目的光环,也直接带来了旅游事业的蓬勃发展。据园林部门统计,今年上半年,全市旅游景区共接待游园人数710.15万人次,其中境外游客13.36万人次。旅游总收入50.95亿元,实现旅游增加值24.85亿元,同比增长超过16.56%和18.44%。扎实的生态“底色”,正为江阴擘画出姹紫嫣红的发展春天。
|
|
http://farm.00-net.com/news/9/2009-07-24/98590.html |