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安吉的“中国美丽乡村”建设




  事实已雄辩地证明,安吉走出来保护生态环境的可持续发展之路;安吉农民靠农业也能致富!

  前省委书记习近平在考察安吉时感叹:绿水青山就是金山银山!

  2006年6月5日,在第35个世界环境日表彰大会上,安吉被命名为中国第一个“国家生态县”。验收组的评价是:“山峦青翠、河流清澈、空气清新,经济结构合理、社会和谐稳定、人居环境优美。”

  当浙江众多县市在经济高速发展后出现了土地、水、电等资源接近极限和生态环境恶化时,他们蓦然惊悟,安吉走出了一条可持续发展之路。可以预言,在下一轮30年的改革开放中,安吉无疑已占据更有利的位置。

  当生态日益好转,环境日益美丽,人民生活日益富裕时,安吉的领导又把目光瞄准了更高的目标。

       中国美丽乡村建设

  青灰瓦披屋顶,白色墙面上用木构架装饰,两根圆木支撑的农家门前的亭台上悬挂着两只红灯笼,亭子的顶部用茅草遮盖着,显得别有洞天。走进古朴典雅的庭院,绿草如荫,花香四溢……这是报福镇石岭村谢绍明的家。几个月前,这里还是一幢普通的农家民宅。

  “我是按照设计师的规划进行改造的,房屋主体结构未发生变化,总计花费不到4万元,村里奖励了2万多元。”谢绍明掩饰不住心中的喜悦。

  报福是安吉去年美丽乡村建设的重点乡镇,如何依托得天独厚的山水自然优势将报福做成美丽乡村建设的精品?镇里结合本镇实际,按照每家每户的不同地势和山水环境,聘请设计师进行一村一规划、一家一美景的设计,形成了“山水统里”、“石岭人家”、“观光洪家”等各具各村各户特色的建设格局,把“家园”与“田园”结合好,让自然环境与人工雕琢相协调,一个村村是精品、户户是新景、处处是美景的美丽报福已风生水起。

  安吉县有个在中国独一无二的机构——“中国美丽乡村建设办公室”,“美丽办”主任黄先国介绍说,党的十七大提出要统筹城乡发展,推进社会主义村建设,村该建成什么样子?安吉县委县政府经过一年多的调研,提出了建设“中国美丽乡村”的构想:发挥安吉生态优势和产业特色,用10年时间,推进村庄环境的综合提升、农村产业的持续发展和农村各项事业的全面进步,把安吉187个行政村都建设成为“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的现代化村。

  美丽乡村该怎么规划设计?按照县委书记唐中祥提出的“高度——全国第一、全国唯一,广度——全面覆盖、全民参与,纬度——因地制宜、分门别类,经度——一次规划、分步实施”的要求,承担设计任务的浙江大学师生历时2个多月、跑遍了187个村后,制定出规划方案。这一方案遵循的原则是:尊重自然美,以生态为背景,彰显山水灵秀特色;侧重现代美,把生产发展放在首位,把生活富裕作为前提,把开放理念全面融入;注重个性美,一村一品,一村一业,一村一韵,一村一景;构建整体美,城乡联动、产业互动、示范带动、覆盖全县。把一个县当作一个景区来规划,把一个村当作一个景点来设计,把一户农家当作一个小品来改造,用10年时间把安吉建成“中国美丽乡村”。

  “高标准、全覆盖”,这是“中国美丽乡村”建设的两项硬指标。“不是作样子,而是要做实事;不是种盆景,而是要满园春;不是搞政绩工程,而是要搞惠民工程。”县长单锦炎说。

  2008年初,该县出台了《建设“中国美丽乡村”行动纲要》;县人大通过了《关于建设“中国美丽乡村”的决议》;2月28日,安吉县召开“中国美丽乡村”建设万人动员大会,“中国美丽乡村建设”拉开了序幕。

  据介绍,该县的美丽乡村建设活动一开始,就吸引了102个村报名参加,通过综合考核,61个村被确定为首批创建村。创建活动实施一年来,61个村的村容村貌、农村经济发生了巨大变化。农民公园、健身广场如雨后春笋在各村拔地而起,生活污水、生活垃圾全部得到了有效处理;30多个村庄建起了为城市居民提供休闲旅游的农家乐、生态农业观光园。

  美丽乡村建设让群众得到了实惠,可建设需要投入,如何破解资金难题?

  美丽乡村建设被分解成1600个项目,总投入需140亿元,钱从何处来?党政主导,农民主体,政府利用杠杆原理,设立专项基金,以奖代补。始料不及的是,美丽乡村建设开始吸引大量社会资本进入农家乐、农居房和各种体育文化设施。目前已有200多家企业与175个行政村进行合作共建,全县首批61个“中国美丽乡村”创建村推出的562个建设项目,已吸引外资和民间资本13.7亿元。


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