四、变“输血”为“造血”，激活发展动力

　　历届班子都深刻认识到，像桑园这样自然条件差、基础落后的乡镇，借助外力加快脱贫致富是十分必要的，但如果没有一种苦干实干、艰苦奋斗、迎难而上、敢于争先的精神，要尽快改变贫穷落后面貌则是不可能的。为此，他们在借助包联工作尽快解决瓶颈制约问题的同时，自力更生，艰苦创业，启动内力，激发动力，组织动员广大干部群众依靠自己的艰辛努力建设美好家园。

　　(一)从党委政府做起，一届接着一届干，增强带动力。为尽快改变桑园贫穷落后的面貌，莒县县委、县政府对桑园历届班子的选任立下了一些硬杠杠：注重选用老实干事、埋头苦干、默默奉献、不畏艰难、不事张扬、勇于创新、锐意改革的干部。按照这一标准选任的历届班子都精心谋事、潜心干事、专心做事，始终没有丢掉艰苦创业的精神，始终没有停止治山治水的步伐，一届接着一届干，一级带着一级干，一级比着一级干，干老百姓最想干的事，不断突破发展难题。在市委实施“三带一包”、搭建桑园发展框架的关键时期，党委、政府一班人白天晚上连轴转，通路治水、开山辟道，先后实施了打通莒五路、村村通电话、迁建教育“四中心”、架通袁公河大桥、改迁河道等 “五大工程”，培植了渔业、养牛、林果、建筑、石材、抽纱、桑茶等“七大产业”，为桑园的长远发展奠定了基础。在“莒北开发”的关键时期，党委、政府一班人抓住机遇，全面推进山区综合开发和小流域治理，把一个不毛之地变成了一片片青山绿水。进入新世纪以来，在搭建框架、治山治水的基础上，党委、政府一班人把工作重心转到启动内力、奋力崛起上来，在小城镇建设、村建设、招商引资等方面都不断实现新突破。目前，新一届领导班子在历任班子打下的良好基础上，正重点抓桑园至招贤206国道道路建设、绿砂岩石材加工产业基地建设、国家级环境优美生态文明乡镇建设。十几年来，正是靠一届一届领导班子的不懈努力，靠广大干部群众的艰苦奋斗，桑园的落后面貌才实现了巨大变化。

　　(二)从基层组织抓起，选优配强村级班子，增强战斗力。坚持治山治水先治班子，特别是把“能人治村”作为加强基层组织建设的重要举措，重点对全乡45岁以下的经营业主、外出务工优秀人员等经济能人进行全面调查摸底，共选拔出200余人，逐人登记造册建立档案，纳入村级基层组织人才库进行重点培养，并通过多方做工作，促使他们回乡创业、投身到家乡建设中，带领群众共同致富。目前，该乡在任村级基层组织干部中，共有126名是被党委选拔调整的“经济能人”，占全乡村级基层干部总数的59.1%。地处深山腹地的芦家河村过去由于村班子软弱涣散，村集体一穷二白，群众致富困难。2006年初该乡将在外创业多年的九鼎路桥建筑公司经理潘为亭纳入视线，乡里“三顾茅庐”做工作，最终按程序将潘为亭调整为村支部书记。潘为亭回村上任后，在村集体经济零积累的情况下，多方筹集资金1000余万元，四年建设了“四大工程”：2006年完成旧村改造工程，先后开展通街建房、改河建桥、整地改土、修水库垒塘坝、架路灯搞硬化等一系列工程，新建220栋标准房，拓宽3条主街4条副街，整体硬化大街小巷，建成莲生湖公园和村文化大院；2007年完成电气化改造工程，成为全市第三个电气化村；2008年开展烟叶生态村建设工程，先后将全村900亩土地通过土地流转，全部加入烟草专业种植合作社，当年实现产值110余万元，人均分红605元，被授予“全省烟叶生产生态建设示范村”；2009年重点建设公共服务工程，目前已建成建筑面积1200余平方米的高标准社区服务中心，正在建设老年公寓，整个村容村貌发生了翻天覆地的大变化，被评为省级文明村。下疃村是桑园最大的行政村，过去村里比较混乱、治安秩序差，乡党委果断将在外搞运输的个体户葛均兴充实到村班子内，调整为村支部书记，并帮助他全力做好村里的各项工作。该村旧村改造和农田水利建设力度大，先后拆迁房屋2000余间，新建民房410户、二层小康楼53户，打通4条大街，形成了“七横十二纵”的村庄框架；同时，投资300多万元治理河道、砌河镶边、建拦河坝，并以土地流转方式发展黄烟720亩；该村还投资210多万元建设了一体化合作卫生室、致公百替希望小学、沿河街心公园、集贸市场等，今年还将建设社区服务中心、整体硬化、学校扩建等工程。