热线全国率先开通

　　近日，记者在吉林采访，该省依托“12316村热线”，打造“三农”综合服务平台，合力推进农业农村信息化建设的做法引人注目。

　　2006年5月22日，吉林省“12316村热线”在全国率先开通。两年来，该省在此基础上积极打造“三农”综合服务平台，信息化建设高速发展、成效显著，信息服务模式深受农民欢迎。探究个中原因，吉林省政府副秘书长、省农委主任臧忠生认为在于路径合理，措施得当，组织力度大。

　　据介绍，该省农业信息化起步于2001年，当时主要在农业部门体系内发展，作为资源大省、农业大省，农村电脑普及率不到10%。因此走以计算机网络化为主的信息化建设道路，在吉林省缺乏现实可能性；而村建设的迫切任务，用信息化带动城乡一体化客观上要求实现“三个拓展”———发展任务实现由农业信息化向农村信息化拓展，服务对象实现由主要服务于政府向服务于农民、企业等市场主体拓展，工作领域实现由体系内建设向社会化建设拓展。

　　很显然，只有主动变革，才能大胆创新，一个全新的信息服务模式应运而生。这就是：将“农”字号的信息化作为重要基础，与电信运营商、传统媒体及各合作方开展深度合作，充分利用电信运营商通讯平台，综合利用电脑、电话、电视、电台、平面媒体等信息传输载体搭建信息服务的全省性综合服务平台。

　　平台统一使用一个号码，定名为“12316村热线”。他们与电信部门协调，对拨打“12316村热线”推出了专门的优惠政策，注册用户每月只需交3元钱就可以不限时、不限量拨打“12316村热线”，非注册用户在省内任何地方拨打“12316村热线”都只收取市话费而不收取其他任何费用。

　　拨打量＝生命力

　　身处热线设在网通的现场，但见话务员和各位农业专家在那里虽声调不高，却话语不绝。不远处与热线合作的电台直播间因有五六位专家同时在现场解答气氛显得热烈一些。同去的云南同行一边观摩一边称赞：他们做得真的太好了，太好了！

　　人们常有这样的体验，拿起电话，一个提示又一个提示，万一哪个提示按错键就得从头再来，前功尽弃，两下一折腾，啪地放下电话不再打了。因此提高拨打量，热线才有生命力。而如何让热线热力不减？更是大家关注的关键。

　　平台采取以全省集中统一的建设方式，最大限度地调动各方力量；以电话、短信为主的接入方式（人工为主、语音为辅），方便快捷，最大限度地降低农民信息消费门槛；以专家咨询为主的受理方式，权威准确，最大限度地增强服务效果；以传统媒体为主的发布方式，最大限度地拓宽信息覆盖面；以数据交换为主的后台处理方式，最大限度地利用整合信息资源，实现共建共享共赢的目的。

　　采访中，记者更细致地了解到，平台由省集中平台和市县分布平台构成。省集中平台主要体现在四个方面：集中接入、集中导航、信息集中处理和信息集中发布。在基层层面，以产业化龙头企业、农产品批发市场、合作经济组织、种养加经营大户、乡村能人等为主体，培育起了乡村社团化的信息服务组织，综合服务站等，面向各自所辐射的农户开展多种形式的信息服务，实现了“上面千条线、下面一根针”。

　　前端有两级平台，后台则有五个中心提供支撑。专家咨询中心，组建了省市县各个层次、多领域558人的专家服务团队，由他们对农民提出的问题进行现场解答，其内容覆盖种植、养殖、加工、市场供求、政策法规、劳动力转移、农资打假及投诉举报等各个方面。指挥调度中心，建立了快速反应机制，对需要到现场解决的问题，平台可直接协调各级专家赶赴生产第一线，深入田间地头进行诊治和处理，为农民提供及时、上门、到位的服务；对需要协调其他部门解决的问题，平台有专门人员负责落实并及时反馈给农民；对需要政府领导决策的重点、难点、急迫问题，平台以“12316快报”直报，使问题可得到及时有效的解决。“三农”平台已成为解决全省涉农问题的指挥调度中心。另外，信息发布中心、资源处理中心和平台建设中心都进一步满足了各部门、社会各方面信息交换、海量数据存储、语音、短信、视频等多种业务的需求。