从实际出发建设村

        在两会上，村建设不仅是“三农”话题中的热点，也是代表、委员们建言献策的热点。部分委员说，自吹响村建设的号角以来，兰州市各级党委和政府高度重视，群众积极参与，目前，全市村建设已有计划、有步骤、有重点地稳步推进，并呈现出欣欣向荣的景象。不过，在建设社会主义村的过程中，存在的一个普遍问题是对发展生产增加农民收入缺乏有效的组织引导，创新意识不强。主要表现在：缺乏创业带头人和技术领头人；缺乏科学的生产发展、农民增收规划；对致富信息工作抓得不够，农民种什么，养什么大多是凭感觉或道听途说，缺乏准确可靠的信息。

        针对以上问题，代表、委员们围绕生产发展、农民增收提出了许多建议：注重生产发展和农民增收的规划，做到科学发展。一方面，立足当前，着眼长远，因地施策，量力而行，不搞一刀切。另一方面，在编制规划的内容上，既要求有村容村貌、基础设施、公共服务、社会保障等方面的内容，更强调有发展生产、农民增收的具体规划，特别强调农业现代产业建设规划、农业结构调整规划、农民增收规划，这些必须作为整个村建设规划的重中之重。

        许多委员、代表还建议，在村建设中突出对特色产业开发的指导，努力提高农村经济总量。针对我市经济发展实际，在实施农民增收工程、基础设施建设工程、村容村貌整洁工程、农民素质提高工程、民主政治建设工程等“五大工程”的同时，特别强调发展生产，增强区域经济实力，千方百计提高农民收入。此外，要高度重视，加快农业信息化建设，使农民朋友真正从快捷的信息中得到实惠。要狠抓劳务转移，切实增加农民收入。努力培育和造就新一代农民，除了抓好农村教育外，还必须把对农民的培训作为重点，千方百计增加投入，整合现有教育资源，重点开展定期培训、订单培训和农技培训等，尽快培养农村各类实用人才，增强农民的发展能力和增收本领。

        “村建设是一项长期的艰巨任务。”市农办主任李向军说，我市村建设取得了一定成效，但从客观上讲，城乡二元结构突出、绝大部分农村经济基础条件差、农村投入历史欠账多，增加了村建设的难度。当前和今后一个时期，要全面贯彻落实科学发展观，以发展产业为支撑，以基础设施建设为突破口，以提高农民素质为关键，通过扎扎实实的试点示范工作，走出一条加快发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质的新路子，给农民带来实实在在的利益。他说，我市计划用3至5年时间，有目的、有重点、有选择地继续扶持，最终建成50个全省一流、自我成长型的村重点示范村。选择一批有条件单项突破的村，集中力量，从产业发展、基础建设、社会事业、村风文明等不同领域，专项扶持，加快发展，力争用3至5年时间，形成50个全市一流的、各具特色的村建设扶持发展村，以带动辐射周边地区发展。通过对重点示范村和扶持发展村的建设，以农村区域性基础设施和公益设施共享和延伸为载体，以交通道路体系、生产生活用水体系和产业链为纽带，使其成线、连片、成势，力争用5至8年时间，形成10-15个村联片示范区，以增强示范效应，推动农村区域性经济和社会发展。