建立健全农业风险防范机制 贫困人口以农业为主，而农业是一个弱质产业，在承担市场风险的同时，还要承担自然灾害风险。因此，开展农业保险是稳定农民收入、减少因灾返贫的重要举措。中央财政决定拿出10亿元在6个省、区进行政策性农业保险保费补贴试点，此举标志着我国农业保险正式进入“政策性”阶段。

　　全面推进新型农村合作医疗发展 去年，中央又提出了实现合覆盖全国80%以上县（市、区）的目标。这是一项涉及面广、政策性强、制约因素多的复杂的社会系统工程，既要尽量扩大受益面、提高受益水平，又要尽量降低起付线、提高封顶线和补偿比例，使农民群众真正看得上病、看得好病。

　　整合助学资源，形成助学合力 1998年试行的国家助学贷款政策，是我国政府制定的一项维护弱势群体受教育权利的新政策，截至2005年底，全国累计审批贷款学生206.8万人，累计审批合同金额172.7亿元，保证了“考入公办大学的学生不因家庭经济困难而失去学习机会”。在592个国家扶贫开发工作重点县有1700多万名贫困生享受了“两免一补”。可否整合各方资源，建立一套以国家助学贷款和“两免一补”为主的扶贫助学体系，按照渠道不变、统筹扶助、各司其职、各记其功的原则，以增强扶持的针对性，减少扶持成本，形成助学合力，使更多的贫困学生受益。

　　全面建立农村低保制度，为贫困群众构筑“安全网” 去年6月下旬，国务院专门召开会议，部署在全国建立农村最低生活保障制度工作，充分体现了党和政府坚持以人为本、执政为民的理念，将从根本上解除农村贫困群体的衣食之忧，改善他们的生存条件，是继取消农业税等决策之后的又一重大惠农政策。

　　加强信息服务，提高扶贫项目的针对性 应通过农村网络工程的建设，使农民坐在炕头就知国内外农产品行情及其发展前景，结合当地的资源状况，选择适合自身的产业发展方向。在安排扶贫项目时，一定要充分尊重广大农户的自主选择权，政府出“菜单”，让农民自己“点菜”。同时，要考虑农户的力所能及，先小后大，尽量减少负债经营，避免给帮扶对象造成损失。