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江苏09年促农业农村经济稳定发展农民增收意见




  (三)提升农业产业化经营水平。培育壮大农业龙头企业,加强农产品加工集中区建设,提高农产品加工水平。

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  上接A1版 认真落实农业产业化龙头企业优惠政策,省、市、县各级财政增加农业产业化专项资金规模,加大政策扶持力度,重点扶持产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农产品加工龙头企业和农产品出口企业。健全完善龙头企业与农民的利益联结机制,增强带动农民增收致富能力。推进农业国际贸易与合作,大力发展外向型农业,加强农产品出口示范基地建设,积极开展农业招商引资和农产品境内外促销活动,加快江苏农业“走出去”步伐,确保农产品出口额持续增长。

  (四)积极推进农业科技创新。增加农业科技创新和技术推广资金投入,组织实施农业新品种、新技术、新模式工程,着重培育一批粮油、蔬菜、花卉、林果、畜禽、水产等优良新品种,推广一批设施栽培、苗种繁育、集约化健康养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术,加快推广一批高效生态种养新模式,建设一批农业良种繁育中心、新品种新技术新模式示范基地、现代农业科技园区,促进农业科技成果转化应用。建立健全农民教育培训体系,加强农业实用技术培训,大力培育新型农民。

  (五)加快发展农业适度规模经营。在坚持农村基本经营制度的基础上,大力发展多种形式的农业适度规模经营。针对粮棉油、蔬菜园艺业、畜牧业等不同产业特点,分别采取专业化服务、合作化经营、土地流转等形式实现适度规模经营。加强对农民合作组织的扶持,鼓励发展各类社会化服务组织,积极推进乡镇土地流转交易中心建设,扩大农业适度规模经营面积,全年新增农业适度规模经营面积300万亩。

  (六)加强农产品质量安全建设。大力推进农业标准化,加快农业地方标准制订修订步伐,新建一批国家级、省级农业标准化示范区,积极发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。加强农产品质量源头管理,全面开展农产品产地质量安全适宜性评价,建设优质安全农产品生产基地。积极创建农产品品牌,提高市场竞争力。推广使用高效、安全农业投入品,开展农资打假和专项整治,坚决制止违法使用农药、兽(渔)药行为。加大农产品例行监测力度,扩大监督抽查范围,增加抽查密度,提高监测覆盖面。加强农产品质量安全检验检测体系建设,整合多种检测资源,完善农产品质量检测网络,年内全面建成县级以上农产品质量检验中心。完善农业执法体系,强化农产品质量安全监管,实行严格的食品安全质量追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度,确保农产品消费安全。加强重大动物疫病防控,落实好强制免疫和各项应急处置措施,确保畜牧业生产安全。

  四、加强现代农业支撑体系建设

  切实加强农业基础设施和农业公共服务机构建设,为建设现代农业提供坚强支撑和有效保障。

  (一)积极推进高标准农田建设。加强土地整治和中低产田改造,加快丘陵山区、黄河故道和采煤塌陷地开发利用,建设高产稳产农田200万亩。继续推进“沃土工程”,扩大测土配方施肥实施范围,积极推广施用有机肥和种植绿肥,扩大秸秆还田覆盖面。组织实施“万顷良田建设工程”试点。坚持开发与保护相结合,大力推进沿海滩涂围垦开发,加快开发利用步伐。

  (二)加强水利基础设施建设。加快重点水利工程建设,提高保障服务水平。积极推进以治理淮河为重点的流域性防洪工程和南水北调东线、通榆河北延等重点水源工程建设,加强长江河势治理和节点控制,加快实施病险水库除险加固,加大太湖水环境综合整治力度,继续实施区域治理工程,提高城市水利建设水平。加大农村水利建设力度,加快大型灌区续建配套和节水改造,提高水资源利用率。加快农村灌排泵站更新改造步伐,积极推进圩区治理和丘陵山区水源工程建设,为经济社会发展提供水利基础保障。继续推进水利工程管理体制改革。

  (三)加快发展农业机械化。积极实施农业机械化推进工程,大力推广农机新机具、新技术,重点推广水稻插秧机、秸秆还田及综合利用机械和高效设施农业机械,不断提升农机装备水平。加强农机仓库、示范基地等建设,提高农机推广服务和安全监理水平。对农机大户、种粮大户和农机服务组织购置大中型农机具,给予信贷支持。完善农机作业用油供应保障机制,探索建立高能耗农业机械更新报废补偿机制。


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