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海南文昌:“六张牌”破解村集体经济发展瓶颈


海南文昌:“六张牌”破解村集体经济发展瓶颈

农民日报·中国农网记者 操戈 邓卫哲

  本报讯(农民日报·中国农网记者 操戈 邓卫哲)近年来,海南省文昌市面对多数村集体无土地、缺资金、缺人才等问题,以党建为引领,以产业和乡村振兴各级力量为抓手,充分发挥区位、资源、特色等优势,多措并举促进村集体经济增收。

  为了强化全市各村级自我“造血”能力,文昌市农业农村局大胆创新,着力用好“六张牌”,破解村集体经济发展瓶颈。具体包括:用好政策牌,增强村集体经济发展基础;用好盘活资产牌,打破农村发展瓶颈;用好制度改革牌,激活农村沉睡资源;用好培育创新牌,突破无土地、缺资金、缺人才问题;用好金融和乡贤乡土人才牌,增强发展新动能;用好优势特色产业牌,注入发展乡村振兴强心针。

  项目资金是解决村集体经济发展的第一保障要素。文昌市鼓励各乡镇积极整合乡村振兴衔接资金、美丽乡村、共享农庄、撂荒地、特色产业集群、高标准农田建设、一事一议等重点项目资金与村集体经济相结合,形成政府工作为主导、村级为主体、社会为辅助的多渠道、多元化投入体系。

  在盘活村集体各项资源方面,文昌市通过大力推进农村土地承包经营权登记抵押,做活土地文章,增加村集体收入。对闲置宅基地、房屋,通过农村宅基地有偿使用、有偿退出等创新制度,盘活沉睡资源,增加村集体收入,鼓励社会资本与村集体合作经营打造精品民宿,推动一二三产业融合发展,用改革制度激活闲置农房资源。

  利用强村带弱村、“公司+合作社”等模式抱团发展,突破发展人才、土地缺乏、产品销售等难题。支持和鼓励乡贤回村创业发展,吸引社会资本投入,着力培育高素质农民,夯实村“两委”人才力量,为村集体经济发展培育掌握产业技术、懂市场、会经营、带动强的农村人才。

  产业兴旺是乡村振兴的首要目标,是壮大村集体经济的重要抓手。文昌市结合当地资源优势和产业禀赋,重点支持莲雾、百香果、凤梨、斑兰、胡椒、节仔米、牛肉干、文昌鸡、马鲛鱼等产业发展,推动胡椒加工体系和水产养殖规范化建设。通过打造“一镇一特,一村一品”,营造出村村有产业、村村有特色、村村有活力的发展局面。


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