这便是柏社谋划“弯道超车”的第二计：通过发展共谋、规划共绘、资源共享、产业共兴、服务共推，这张资源地图不仅摸清了家底，清晰洞察制约瓶颈在哪里，发展空间在哪里，哪些资源动不得，哪些资源应抓牢，与之配套的则是招商地图，明确“做什么”与“要什么”。

　　“带着两张地图去招商，对于乡镇而言，资源可控，心里有底，方向清晰，对于客商来说，竞争有序，落地迅速，无后顾之忧。对于村集体来说，村村抱团后，由乡里出面，发展空间更大，招商层次自然更高，既不会胡子眉毛一把抓，更不会放到篮里都是菜。”章卫华深有感触道。

　　资源厘清后，如何来盘活？为此，柏社乡专门开发了名为“农权促活”的线上平台，用区块链技术赋予农村沉睡的山水林田湖、宅基地等资产“数字身份”，明确资产属性，畅通流转渠道。

　　今年，面向城市居民，乡里推出“乡居计划”，所盘活的闲置农房一共14套，全部采取上链推广，整板块推出的26间农房正在洽谈，另外储备库里还有104套农房。据了解，1399宗农田、699宗山林也在线上平台拥有了“数字身份”。

　　一盘棋考量的不仅仅是资源，还有资金。一方面，乡里尝试组建“村筹乡投”基金，按照自愿原则，各村将闲置资金投入柏社乡强村富民公司，乡级层面来统筹项目和出资，用于投资收益稳、风险低以及项目好、少资金的项目，增加收入来源；另一方面，统筹与争取上级各类项目资金、基金等，不再天女散花，而是有目的地集中扶持。

　　柏社乡有着1.5万亩的优质杨梅基地，十村连片种植，但与隔壁马涧镇相比，因为管理粗放，在市场竞争上难有价格优势。今年，乡里启动“大棚杨梅计划”，将上级争取到的资金，先集中到下蒋坞村，总共60亩大棚，总投资约800万元，村集体自投400多万元。

　　“大棚做起来后，就会打破农户单打独斗的格局。我们计划，交给第三方运营，一来示范带头，二来为村集体增收，第三重振杨梅产业。”下蒋坞村党支部书记倪茂法信心满怀，眼下，村里正打造美丽乡村，总投资过千万，发展势头如日中天。

　　“头雁”统合　抱团共富

　　品牌统领也好，资源统筹也罢，最终检验成效还得看具体经营，即村集体收入有没有涨，老百姓钱袋子有没有鼓。在分管组织工作的柏社乡组织委员林璐看来，新阶段，发挥基层党组织的“主心骨”作用很关键。“过去，村集体只管治村，如今更要肩负起发展之责。对于城郊村而言，经营性收入靠物业经济就能一劳永逸，但像柏社这样的山区乡镇，就算造了楼，也难租出去，可能还会增加额外负担。”

　　靠山吃山有何新法？今年，柏社乡提出“柏亩田园书记红领创富项目”，还是从种植养殖出发，有的将老产业转型升级，有的无中生有新产业，还有的则通过农旅融合、文创嫁接，赋予新内涵。很快，钟王村种起100亩香芋，凌塘村播下170亩稻田，溪滩徐村发力冷水茭白。

　　具体采取何种模式，柏社不搞一刀切，因村制宜。像种稻效益稳，凌塘村就自己扛大旗，村集体经济今年可入账18万元，还能照顾到低收入农户的劳务增收。像有一定市场风险，老百姓又一下不敢投入的，先由村干部、党员和网格员示范带头，形成一定气候后，农户再加入，便水到渠成。更多村抓住乡贤和青年力量，动员他们回乡，村集体负责张罗项目，完善基础设施，帮助其更好创业，以带动更多农户。

　　白鸠村是柏社最远的村，开车到乡政府都得近个把小时。按乡里最新规划，白鸠村先整出100亩基地，用于种植蜜梨和精品桃。眼下，村党支部书记吴少军正带着“两委”干部挑地块、促流转。现在，村班子开会谈及最多的话题就是怎样优化村里营商环境，让能人们更快更好回村创业。

　　“一方面，想致富先修路，我们正抓紧建好通往乡里的路，可节约近一半时间；另一方面，打破行政界线，与交界的建德柳村党建联建，资源共享，产业互通。”吴少军认为，如今做产业、做招商，得利益共享，一起做大蛋糕，“我计划接下来让村股份经济合作社一同参股，同时为老百姓创业创富留出空间。”

　　短短时间，柏社乡势头顿起。数据显示，过去一年多，全乡共落地了9个项目，计划总投资13.9亿元，另外还有4个待建项目、8个在谈项目，计划总投资则超过了34亿元。今年前10个月，柏社乡财政总收入同比增长80.9％，农民可支配收入同比增长11.15％。仅统一运营柏社农特产品单项，今年销售额就超百万元，帮助30多户低收入农户转为中收入。