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全面落实乡村振兴责任


全面落实乡村振兴责任

——中央农办负责人就《乡村振兴责任制实施办法》答记者问
农民日报·中国农网记者

  习近平总书记强调,坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村振兴责任制实施办法》(以下简称《办法》)。《办法》公开发布之际,中央农办负责人就《办法》的制定印发和贯彻落实等问题,回答了记者的提问。

  

  一、问:《办法》出台有什么背景和意义?

  答:习近平总书记在2020年中央农村工作会议上强调,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。2022年中央一号文件明确要求,制定乡村振兴责任制实施办法,明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任,强化五级书记抓乡村振兴责任。专门制定党内法规明确并落实乡村振兴责任,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对三农工作一以贯之的高度重视。

  党的二十大报告把三农工作摆在突出位置作出全面部署,吹响了新时代新征程全面推进乡村振兴的动员令和集结号。制定出台《办法》正当其时,对全面推进乡村振兴落地见效具有重要意义。一是有助于建立健全乡村振兴责任体系。《办法》立足乡村振兴现有“四梁八柱”制度框架和政策体系,对全面推进乡村振兴的部门责任和地方责任提出了更加具体、更加明确的要求,构建职责清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系。二是有助于健全强有力的乡村振兴推进机制。《办法》坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制,以责任落实机制为主牵引,明确了乡村振兴组织推动、社会动员、要素保障、考核评价、工作报告、监督检查等一揽子推进机制,确保乡村振兴扎实稳妥推进。三是有助于推动形成全党全社会合力促振兴的工作格局。《办法》对深化定点帮扶、东西部协作,以及鼓励支持群团组织、企事业单位、社会组织、公民个人等参与乡村振兴提出了明确要求,推动形成全党全社会合力推进乡村振兴的共同意志、共同行动。

  

  二、问:实行乡村振兴责任制的总体要求是什么?

  答:实行乡村振兴责任制,主要目的是以责任落实推动政策落实、工作落实,确保全面推进乡村振兴各项重点任务落到实处。

  一是因地制宜、统筹兼顾。各地农村资源禀赋、发展阶段和工作基础不同,必须紧密结合本地区实际抓好乡村振兴责任制落实,分区分类明确职责重点,统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

  二是条块结合、分级负责。压实地方各级党委和政府对本地区乡村振兴工作的主体责任,强化部门行业责任,发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调等作用,把分散在多个部门、多个领域的乡村振兴工作统筹抓起来,形成乡村振兴的政策合力、工作合力。

  三是求真务实、注重实效。将全面从严治党要求贯穿乡村振兴全过程各环节,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,坚决反对形式主义、官僚主义,推动乡村振兴各项工作落到为农民办实事、解难题上,让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

  四是坚持党的全面领导。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,层层落实省、市、县、乡、村五级书记抓乡村振兴责任要求,确保党始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强政治保障。

  

  三、问:《办法》对落实乡村振兴部门责任作出了哪些规定?

  答:乡村振兴涉及领域广、部门多。为进一步压实部门责任、强化协同配合,《办法》对中央和国家机关有关部门推进乡村振兴主要责任内容、责任要求和责任主体作出了具体规定。


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