一是主观认识上将城市、乡村作为两个体系考虑，存在“就乡村论乡村”“就建设论建设”思想，规划视角应转向城乡关系的反思与重构。

　　二是技术方法上忽略了城乡差异，以经验教条主义方式进行规划，甚至有的直接将城市的规划标准套用到乡村规划，将城市园林造景手法运用到村居环境营造上。但正所谓“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，生搬硬套的乡村规划很难成功。

　　三是乡村建设是一个长期的、持续的、不断变化的过程，需要的不仅仅是高水平的规划设计方案，更重要的是“蓝图”的落地实施，并不断引导村庄、村民积极主动投入到乡村建设过程中。但是随着各地逐步重视乡村规划，并出台相关试点政策，个别村庄急于求成，寄希望于立竿见影的解决方案，申报试点时间周期过短，未能充分了解乡村地区的实际情况。

　　曾文婷：有些规划设计非常漂亮，可最终呈现出来的效果却是“卖家秀”和“买家秀”，规划和实施脱节。即使是知名设计师，要避免从城市到乡村的“水土不服”，也必须从办公室走到田间地头，站在田里进行规划。

　　乡村规划不只是规划师个人作品和个人情怀的表达。我认为在城乡规划过程中，应该在城乡发展战略的宏观认识基础上，扎扎实实走进农村，踏踏实实研究乡村发展问题。首先规划师要深入乡村摸底调研，了解乡村的风土人情，了解村民的真实诉求和意愿，充分挖掘乡土文化，从源头上确保规划建设方案符合乡村实际，具有可操作性。同时，规划师工作不是“一锤子买卖”，也不是只管交图走人，而是一个长期的服务过程，要持续跟进规划的落地实施，及时对项目实施过程中的问题进行分析研判，组织专题讨论，提出最优方案和改进措施，还要现场指导、监督施工。

　　乡村规划要处理好城乡关系，必须以“人”的需求为核心，既要考虑村民的生活习惯和生产便利，也要兼顾返乡创业和下乡旅游等特定人群，营造主客共享的乡愁故里

　　主持人：振兴乡村，不能就乡村论乡村。规划建设乡村也是如此。具体到乡村规划中，您认为应如何处理好城乡之间的关系？

　　曾文婷：过去很长一段时间，规划都是重城市轻乡村。然而乡村不仅是村民过上美好生活的载体，也是城市居民乡愁的寄托。尤其是四川省推进两项改革“后半篇”文章工作中，要求坚持以人民为中心，促进共同富裕，推进城乡融合发展。乡村规划更应落实好城乡融合发展理念，把践行新发展理念的公园城市建设发展成果，转化为人人可感可及、普遍受益的社会认同。

　　具体说，应通过规划放大乡村的优势，补齐乡村的短板。乡村的优势就是山清水秀、生态自然、生活闲适等，所以我们进行规划不能一味模仿城市，更不能把城市那一套理论直接用在乡村，而是应该量体裁衣，做出体现乡村特色、留住浓浓乡愁的乡村规划。从补齐短板来看，就是要合理配置城乡公共服务配套设施，让在乡村生活的人可以享受与城市一样的读书、就业、医疗等服务。人们选择城市或乡村，只是生活方式不同，但生活的幸福美好应是无差别的，进可以享受都市繁华，退可以体验田园牧歌的悠闲。

　　陈安华：乡村规划要处理好城乡关系，首先必须以“人”的需求为核心，关注村居环境美丽宜居的同时，还要注重提高乡村地区公共服务设施和基础设施的配置水平。

　　在不破坏生态环境的前提下，可以选择条件成熟的乡村，利用集体经营性建设用地，布局一些面向县域甚至城市圈的特色医疗、教育、文化项目，促进产业、资金和人才下乡。此外，乡村规划要保护地域文化，鼓励公众参与，在公共空间和环境风貌建设中突出地域文化特色，既要考虑村民的生活习惯和生产便利，也要兼顾返乡创业和下乡旅游等特定人群的生活习惯，在阡陌交织的田园风光中，营造主客共享的乡愁故里。

　　主持人：与大中城市相比，在县域范围内打破城乡分割格局，率先实现城乡融合发展，成本更低、更具现实可行性。那么在乡村规划中，应如何处理好县城、乡镇和村庄之间的关系？如何通过有序规划推动形成县乡村统筹发展的格局？

　　饶罡明：黟县目前已经打造了“宏村艺术小镇”“西递遗产小镇”等特色小镇，其中主要的经验就是对城镇和乡村布局进行统筹谋划。优化城乡空间布局，把城镇与乡村贯通起来，发挥县城连接城市、服务乡村作用，增强对乡村的辐射带动能力，促进县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，强化县城与邻近城市发展的衔接作用。