延长产业链　结牢利益链　共享价值链

——内蒙古奶业振兴走向新阶段

农民日报·中国农网记者　焦宏　刘菁　李昊

　　这里是祖国最北方，这里是集粮仓、肉库、奶罐、绒都于一体的亮丽内蒙古，是国际公认的优质畜牧区、黄金奶源带。

　　党的十八大以来，习近平总书记先后两次到内蒙古考察，连续5年参加全国两会内蒙古代表团审议，明确要求把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡。

　　“总书记赋予内蒙古的战略定位，既指明了内蒙古在新时代新征程上的重大责任和光荣使命，也指明了内蒙古完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局的努力方向和着力重点。”内蒙古自治区党委书记孙绍骋说，推进奶业振兴，是习近平总书记寄予内蒙古厚望的一件大事。

　　内蒙古具备发展奶业的良好基础和条件，奶牛存栏头数、原奶产量、原奶加工能力均居全国首位，伊利、蒙牛两大乳企综合排名分列世界第五和第七、亚洲第一和第二。“我们时刻牢记习近平总书记关于把奶业搞上去的殷切嘱托，深入贯彻落实党中央、国务院关于奶业发展决策部署，以全产业链思维加快推动奶业发展，出台奶业振兴九条政策措施（简称奶九条），大力实施倍增计划，高起点布局奶源基地，加快建设现代化规模牧场和奶牛自繁自育、牧草基地，努力在我国奶业振兴中走在前、作示范。”内蒙古自治区主席王莉霞说，建设农业强国，奶业必须先行。要加快推动内蒙古由农畜产品产量大区向农牧业强区转变，力争到2025年奶类产量达到1000万吨，全产业链产值突破3000亿元，率先在全国实现奶业振兴。

　　

　　坚持“一周一调度，一月一统筹”，党政齐抓上下一心，拿出“真金白银”补短板，以强有力的政策资金保障推动奶业发展达到新高度

　　当夜幕渐渐降临时，设在内蒙古农牧厅办公大楼12楼的奶业工作专班办公室还亮着灯，电脑前、打印机旁还有不少工作人员在紧张忙碌着，电话沟通声、键盘打字声此起彼伏。由于专班工作的特殊性，有些任务往往来得突然、来得琐碎，几乎每日加班到深夜才能完成，但大家毫无怨言，始终坚持靠前一步、主动作为。“奶九条”政策出台一个月，奶业专班就组织各级农牧、财政部门完成了首批31个已建成养殖场的验收和3.48亿元补贴资金发放工作，跑出了奶业工作专班的“加速度”。

　　“调度统计、督导落实、协调沟通、召开会议——这是‘奶九条’出台以来，奶业工作专班每天从事的主要工作。”负责奶业工作专班的内蒙古农牧厅畜牧局副局长王红柳说，今年3月2日，内蒙古出台了支持力度空前的奶业振兴九条政策措施，聚焦优质牧草供给、优良品种培育、优质奶源基地建设、奶牛疫病防控、乳业科技创新等环节，从全产业链解决制约奶业发展的关键问题。

　　“‘奶九条’出台后，我们积极发挥厅际联席会议机制作用，强化成果意识、报账意识和交卷意识，推动奶业振兴取得更大成效。”内蒙古农牧厅厅长牧远说，自治区领导紧盯“奶九条”政策落实，先后5次召开联席会议压茬推进工作。多部门联合抓落实，相关部门建立厅际联席会议制度，坚持“一周一调度，一月一统筹”，研究解决83个堵点难点问题，推动奶业振兴各项措施落实落地。主要盟市、旗县成立专门的领导机构，建立联席会议制度，全区上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、责任部门分头落实，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，彰显了自治区推动奶业振兴的政治自觉和行动自觉。自治区先后出台了推进奶业振兴实施意见、推动传统奶制品产业发展若干措施、奶业振兴三年行动方案、奶业振兴九条政策措施，拿出“真金白银”全力扶持奶业发展。设立专项资金，每年投入4亿元。“奶九条”政策出台后，每年再投入10亿元以上，目前已对新建成规模化养殖场发放补贴资金3.48亿元，下达疫病防控、科研创新、喷粉补贴等资金2.1亿元，发行专项债券19.99亿元，且专项债申请不设上限。与伊利、蒙牛集团合作设立20亿元的奶业振兴基金，撬动金融等社会资本积极参与，为率先在全国实现奶业振兴提供了强有力的政策资金保障。

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