资源变资产　村民得实惠

农民日报·中国农网记者　王伟

　　近年来，内蒙古赤峰市翁牛特旗在乡村振兴中推行“三变改革”，尤其是毛山东乡房申沟村积极发展“租赁经济”，不但让资源变资产、资金变股金、农民变股东，更做到当年改革、当年分红，促进村民增收致富。

　　房申沟村地处丘陵干旱地区，人口外流严重。地多人少，部分土地只能广种薄收，农民收入增长缓慢，村里巩固拓展脱贫攻坚成果的压力很大。

　　2021年9月，翁牛特旗邀请三农专家卢水生教授讲解“三变改革”，让房申沟村的村民看到了增收的希望。村乡两级党组织经过反复研究决定，从全村选出水源条件相对较好的5个组，进行“三变改革”试点。第一步就是集中土地、林地成立合作社。

　　为了调动村民积极性，村“两委”班子人员深入农户，调查各户的土地和林地资源，动员农户入社。村里立下三项承诺：村民入股就分红，不搞秋后分红，入股年限自愿；股民的分红比原来的租金高，旱地100元/亩，水地400元/亩，是过去租金的5-8倍；分红资金由村内企业进行无息暂付。

　　土地和林地入社，让资源变成了资产。而财政支农资金量化为村集体持有的资金，投入到土地治理等项目后，提高了地力，也提高了土地的租金，让资金最终也变成了股民的分红。今年以来，旗里向房申村先后投入1800多万元，在土地上实施3000亩膜下滴灌、3500亩坡改梯、37亩育秧大棚，在林地上实施5000亩山杏林低产林改造等项目，还实施了苍术精选烘干车间、托牛所等集体经济项目，为村里的产业发展强身壮骨。

　　经过“三变改革”，小小的房申沟村发生翻天覆地的变化。股民人均分红达到6600元，集体经济收入超过100万元；群众参与村级事务的积极性和主动性空前提高；外出打工的村民，纷纷回村创业；村党支部的凝聚力、战斗力、号召力增强，现在全村上下人心凝聚，干事创业的热情高涨。

　　房申沟村采取土地和林地集中治理，统一出租企业获得租金收益，为股民分红。建设烘干车间、托牛所、育秧大棚等设施，获得租金收益，壮大集体经济。这种租赁经济的主要优点是企业先付租金给村里，俗称“上交租”，能够有效避免自然风险、市场风险、社会风险给村民和集体带来的损失。

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