拥抱新生活　扎根启新程

——贵州六盘水市做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”纪实

李佳　李曼　农民日报·中国农网记者　刘久锋

　　山脚下，小溪边，一座座新村迎来易地扶贫搬迁的新主人，告别深山沟的乡亲带着希望开始建设他们新生活的同时，也正在从方方面面融入新的环境。

　　房前屋后孩子追逐嬉闹，广场上老人跳起了广场舞……浓郁的生活气息处处彰显出一派欣欣向荣。

　　如今在贵州省六盘水市各易地扶贫搬迁集中安置点，这样随处可见的场景曾经连想都不敢想。

　　

　　精准搬迁　让群众搬出深山

　　“山高、路陡、缺水……”回想起以前的日子，如今已经搬进六盘水市盘州市大山镇易地扶贫搬迁安置点的肖权花感慨万分：“没想到这辈子能住上楼房，用上自来水，就像做梦一样。”

　　在肖权花原来居住的地方，一家人辛辛苦苦几十年，依旧是艰难度日。交通不便看病难、道路崎岖上学难、山高坡陡产业起步难。

　　既然一方水土养不好一方人，既然重重大山阻隔了村民公平分享现代化的红利，既然贫困赶不走、小康进不来，那么最好的选择就是一个字：搬！一场在六盘水脱贫史上注定要留下厚重一笔的易地扶贫搬迁工程，由此拉开大幕。

　　虑于民也深，则其谋始也精。围绕“搬得出”，六盘水上下坚持以“五先五后”攻坚法践行“五步工作法”，扛起易地扶贫搬迁的重大政治责任，不断探索创新，在一次次实践中找寻自己的破题路径。

　　——先后出台《六盘水市“十三五”易地扶贫搬迁规划》《六盘水市深入推进易地扶贫搬迁“五个三”工作实施意见》等文件，为搬迁工作提供制度保障；

　　——根据贵州省“六个坚持”的搬迁实施路径和政策框架，明确由县级平台公司承接和管理省扶贫开发投资有限责任公司拨付的易地扶贫搬迁资金，以县为单位集中建设管理易地扶贫搬迁工程，为搬迁工作提供资金保障；

　　——组建易地扶贫搬迁攻坚专班，将易地扶贫搬迁各项工作任务明确到部门、落实到人，为搬迁工作提供人员保障。

　　……

　　在“十三五”期间，六盘水市建设安置点78个，对27244户116156人实施了易地扶贫搬迁，彻底解决了搬迁群众行路难、饮水难、上学难、看病难、发展难等突出问题。

　　为斩断穷根，大山深处的村民扶老携幼，背包挎囊，挥别故土，走出大山。虽有不舍，但更多的是兴奋和期待。

　　

　　安居又乐业　移民能致富

　　如果说“搬得出”只是“前半篇文章”，那么“稳得住、能致富”，就是“后半篇文章”，这才是扶贫搬迁能否成功的真正考验。

　　2019年2月，贵州省作出了全力构建基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建“五个体系”的制度性安排，工作重心从以搬迁为主向后续扶持为主转变。

　　六盘水立足各安置点的特点，相继出台《全市易地扶贫搬迁和谐社区活力社区创建方案》《关于高质量做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见》等文件，努力推动易地扶贫搬迁后续扶持工作与推进新型城镇化、乡村振兴有效衔接，确保贫困搬迁人口稳得住、有就业、逐步能致富。

　　围绕“五个体系”建设中的重点难点多次开展深入调研，分别在教育医疗、劳动力就业、文化建设、社区治理、基层组织建设、扶贫车间提质增效等方面出台一系列措施，形成后续扶持“1＋1＋10”的政策体系，实现与国家和省的各项政策全面衔接。

　　六枝特区新窑镇杨家坡迁出点不通公路，村民组18户农户89人，运输物资基本靠人背马驮，吃水靠挑，出门靠走。搬迁以后，新窑镇因地制宜发展产业，流转原村寨土地种植经果林，以短养长，逐步形成一年看辣椒、三年看花椒、十年看核桃的种植发展模式。群众增收致富的信心更足了，日子越过越好了。再次见到杨家坡的搬迁群众时，他们脸上洋溢着幸福的微笑。

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