“圣地水乡”走在前

——山东济宁市瞄准难题探寻乡村振兴路径

农民日报·中国农网记者　吕兵兵　赵炜　蒋欣然

　　作为孔孟之乡、运河之都，山东省济宁市“圣地水乡”的印象深入人心，优秀传统文化已享誉中外，其经济社会发展水平又如何？

　　全市常住人口约840万人，在山东16个地级市中排名第六；2021年实现地区生产总值5069.96亿元，一般公共预算收入440.5亿元，分别排名山东第六、第五。

　　2021年，济宁实现农林牧渔业总产值1116.2亿元，位列山东第三；土地流转率63.5％，居全省第二；省对市乡村振兴战略实绩考核中，排名第二。

　　以“中等生”底子，干出“优等生”成绩，济宁三农工作做对了什么？

　　济宁市委农办主任、市农业农村局局长王洪正揭开谜底：“牢记习近平总书记对山东‘三个走在前’的总要求，济宁始终用新发展理念引领三农工作，坚定扛起农业大市担当，围绕破解‘人从哪里来’‘地该怎么种’‘产业如何壮’‘乡村如何治’等关键问题，勇闯‘乡村振兴合伙人’‘规模化经营＋社会化服务’‘乡村振兴产业攀登计划’‘五堂品牌引领善治’等路径，奋力书写乡村振兴齐鲁样板的济宁篇章。”

　　

　　人从哪里来——

　　

　　创新推广“乡村振兴合伙人”模式

　　走进泗水县济河街道夹山头村，只见山水环绕间坐落着一座红瓦石墙的粮仓，粮仓内宽敞透亮，一张黑色的长木桌摆放在中间，桌上花瓶、笔筒、茶杯、纸稿等摆放得错落有致，四周窗帘白绿相间，让人心情舒畅——这里已被改造为“等闲谷”美术体验写生中心。

　　“粮仓建于1968年，当年是战备库，后来一度荒废。我们进行改造，就是利用乡村自然和人文资源，把传统农业文明与现代乡土文化结合，推动业态融合，发展乡村文化旅游。”项目负责人田彬介绍。

　　从事艺术设计行业的田彬，缘何到此找寻“诗和远方”？这得益于济宁“乡村振兴合伙人”制度的吸引：精选乡村产业合伙项目，面向社会发布合伙人“招募令”，量身定做优惠政策，通过创办企业合伙、资金技术入股合伙等方式吸引企业家、创业者、专家学者、技术能手等各类人才投身乡村振兴，实现了“引人才、兴产业、促就业”的良性循环。

　　乡村振兴，人才是关键。据介绍，济宁通过创新招募方式、合作形式、服务模式，基本形成了“政府引导、平台支持、市场运作、有序发展”的合伙人招募机制，让更多人才愿意来、留得住、干得好，使人才数量、结构和质量能够满足乡村振兴的内在需要。

　　目前，济宁市县两级共招募合伙人510名，落地项目460个、吸纳就业3.2万余人，带动农民增收6亿元以上，人才要素参与乡村振兴的内生动力正加速集聚。

　　

　　地该怎么种——

　　

　　“规模化经营＋社会化服务”解难题

　　“每亩毛收入1300多元，挺好！跟你最初给俺保证的差不多。”在嘉祥县卧龙山镇姚仿村的地头上，村民陈景华的话让县金丰公社社长张庆贵悬着的心落了地。

　　今年，张庆贵对接村党支部领办的合作社、家庭农场和种粮大户等，托管种植了3万亩玉米。“一是依托金丰公社的支持，提供全程高质量托管服务，基本实现比一般农户‘多打200斤、多收200块’；二是合作社有4组烘干机械，日烘干能力在600吨以上，烘干后的玉米直接卖给收储加工企业，一斤往往能多挣不到一毛钱。”张庆贵这样解释他托管种地的底气。

　　地块分散、农民老化、农业兼业……如何破解“地该怎么种”难题？这在王洪正看来，必须在调整优化农民与土地的关系上做文章：“一方面提升耕地质量，另一方面坚持规模化经营和社会化服务‘双轮驱动’，在新型经营主体培育、社会化服务创新等方面共同发力。”

　　——高标准农田质量持续提升。济宁严格落实耕地保护党政同责，提高高标准农田建设标准，投资金额由2019年的5.5亿元提升至2022年的17亿元；通过数字化管理、绿色化保护、保险化保障，在今年年底基本实现全市耕地高标准农田全覆盖。

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